安义县大数据产业园区

• 【南昌招商】江西省重点零售企业公布 南昌数量占优推动招商平台建设

  在2020年，江西省商务厅公布了100家重点零售企业名单，旨在构建政企互通、行业互联平台，助力实体零售业创新发展。此举强化招商引资渠道，为经济增长注入活力，促进产业链协同。南昌市以最多企业入选，凸显区域商业中心地位，并带动其他城市优化布局。 一、零售业创新发展政策背景支撑企业推荐工作 江西商务部门响应国家扩大内需战略，结合零售业转型升级需求，推出重点企业推荐机制。该机制基于企业申报和市级主管部门推荐，确保筛选过程透明合规。审核标准注重企业规模、创新能力和市场影响力，并参考权威零售业发展报告数据。最终确定名单服务于招商引资平台建设，旨在吸引外部资本投入本地市场。政策设计中融入经验共享理念，促进企业间协作以应对外部竞争压力，同时加强区域均衡发展基础支撑。 二、企业类型分布反映行业结构优化趋势 重点零售企业类型涵盖综合、百货、超市等多种业态，其中超市占比超过半数，显示江西居民消费需求稳定增长。该分布助力多元化零售格局形成，并推动专业店和便利店在社区网络中扩张。政府审核重视企业创新实践，例如数字化营销试点案例获得推广，旨在降低同质化风险。这种结构平衡间接促进招商引资，通过业态互补吸引上下游产业投资，巩固本地供应链韧性。官方零售监测数据表明，类似布局提升就业机会并优化消费体验，强化实体与电商融合模型开发。 三、城市间分布凸显区域协同发展优势 企业分布在省内多个城市，南昌作为首位城市入选数量最多，体现省会经济带动力；其他城市如上饶、宜春等积极跟进，证明政策辐射广度。各城市基于产业基础和消费市场差异，推动资源配置效率提升。此分布策略源于地方政府招商协作网络，如市级商业规划联合制定资源共享框架。官方调研显示，分布不均问题正通过政策倾斜改善，促进中小城市零售集群成长，吸引外部资本入驻区域性商业中心。 四、政企互通平台构建实际成效与后续计划 重点企业名单公布后，政府牵头建立定期交流会机制，促进企业间技术创新和经验传播；首期活动涉及零售智慧化案例分享。该平台整合招商引资渠道，优先引入仓储物流等配套服务，确保企业收益反馈本土经济。后续计划聚焦监督评估体系完善，例如年度企业绩效抽查，并联合行业协会组织跨省采购对接。商务部门报告指出，此举已初步提振市场信心，但需防范风险叠加，如通过供应链备份优化应对突发事件影响。 五、长效机制推动零售业质量提升及招商引资深化 为巩固成果，江西延续企业培育政策框架，优化申报流程和扶持补贴。机制融入风险管控，强化企业合规审查以保障名单权威性。同时，深化招商引资以吸引高科技零售方案落地，鼓励企业参与区域合作项目。未来战略将基于零售数据监测调整重点方向，确保创新动能转换为经济增量。行业预测显示，此类联动模型将复制到服务业，助力全省商业生态持续升级。

  2025-07-09

• 【南昌招商】南昌市设定经济增长8%战略目标与综合举措

  在2020年，江西省南昌市通过强化招商引资，全面设定经济增长目标，旨在应对挑战并推动高质量发展。政府工作报告明确了全力争取地区生产总值增长8%左右的核心目标，同时聚焦财政、工业、投资、消费和民生指标，强调通过系统化举措提升经济韧性和社会福祉，确保发展成果惠及全体市民。 一、经济增长目标与战略框架 江西省南昌市在2020年制定的主要预期目标中，突出了地区生产总值增长的核心地位，旨在通过优化经济结构实现可持续发展。这一目标基于内外环境分析，强调以创新驱动为引领，统筹疫情防控和经济复苏双重任务。政府报告指出，经济增长目标不仅要体现速度，更要注重质量，确保产业升级和资源高效配置。在背景层面，南昌市面临区域竞争和外部波动压力，通过政策协同提升区域竞争力，避免数据过分强化，而是着眼长远发展潜能。 二、招商引资作为关键发力点 招商引资在南昌市2020年经济战略中扮演核心角色，以吸引多元化投资推动增长目标实现。具体措施包括打造开放型经济平台，如强化园区载体建设和优化营商环境，简化外商投资审批流程。政府报告强调，招商引资需结合产业特点，聚焦电子信息、先进制造等重点领域，以引进高质量项目带动就业和技术创新。同时，南昌市通过对接国家战略如长江经济带建设，拓展国内外合作网络，确保投资来源多元化。这一举措旨在提升经济活力，而非单纯追求外资数量增长。 三、工业与固定资产投资的支撑作用 政府工作报告设定了规模以上工业增加值增长目标和固定资产投资增长目标，作为经济增长的重要支柱。南昌市通过加大技术改造投入和产业集群培育，推动工业智能化转型，增强产业链韧性。具体实施包括支持企业研发创新和绿色生产，同时优化基础设施布局如交通和能源项目，促进投资有效落地。报告指出，这一努力需平衡数量增长和效率提升，避免投资规模过度扩大。固定资产投资的增长目标被纳入系统性监测，以保障项目可持续性和社会效益。 四、消费与外资利用的协同发展 在2020年战略中，南昌市将社会消费品零售总额增长与实际利用外资增长作为相辅相成的部分，着力拉动内需和对外开放。措施包括鼓励线上消费和实体商业融合，打造区域消费中心；外资利用层面，则强化法规服务和市场准入便利化，聚焦高新技术领域引资。政府强调，消费增长需以居民需求为导向，避免盲目扩张；外资引进则强调贡献本地就业和产业升级，确保利用实效而非单纯数据达标。这一协同旨在构建内外双循环格局。 五、居民福利与社会稳定保障 南昌市2020年目标明确包括城镇和农村居民人均可支配收入增长指标，以及居民消费价格总水平和城镇登记失业率控制，以保障民生福祉。策略聚焦收入分配公平，如推动乡村振兴和就业扶持政策，增强社会保障体系韧性。政府报告强调，价格稳定需通过市场调节和储备机制实现，失业率控制则依靠职业培训和创业支持。在目标设定中，民生指标被置于首位，弱化数据表达，强调长期社会公平与安定。南昌市通过综合服务保障，确保居民福祉与经济目标同步推进。

  2025-07-09

• 【进贤县招商】进贤县十项目集中签约引资一百二十五点八亿元

  此次招商引资活动是进贤县推动经济高质量发展的重要举措。活动期间，共有十个重大项目实现集中签约，总投资额达一百二十五点八亿元人民币，涵盖高端医疗器械、绿色装配式建筑等多个前沿领域。这批项目的落地，集中体现了进贤县持续优化营商环境、构建“清正进贤”的努力成效，为当地产业结构的转型升级注入了强劲动力。 一、围绕核心产业方向招大引强 长期以来，进贤县将招商引资作为推动经济提质增效的“关键一招”，特别是2024年以来，更加注重精准施策、靶向发力。进贤县大力实施产业链精准招商战略，特别是聚焦具有传统优势的医疗器械和新兴的绿色建筑产业，瞄准关键环节和龙头企业主动出击。通过制定专项政策、组建专业招商队伍、打造产业承载平台等一系列组合拳，进贤县成功吸引了一批投资规模大、科技含量高、发展前景广的优质项目。此次集中签约的十个项目，投资额全部超过亿元门槛，其中单项目投资额在十亿元及以上的项目就有八个，占比突出，展现出重大项目对区域经济发展的强劲牵引力。项目的集中落户不仅显著提升了进贤县的投资热度，也为其产业结构的优化升级提供了坚实的项目支撑，形成了规模集聚效应，有效放大了招商引资的综合效益。 二、签约项目类型彰显产业升级趋势 本次签约项目紧密契合进贤县产业发展的主攻方向。其中，医疗器械产业项目占据重要位置，例如投资额达到二十亿元的维德医疗总部基地项目，该项目致力于引进先进技术，生产智能医疗设备，被视为进贤县医疗器械产业从传统无源耗材向有源、智能化高端医疗设备领域跨越升级的一个标志性事件。同时，另一个值得关注的重点是总投资额为十亿元的致邦建设绿色装配建造项目，该项目代表了建筑产业工业化、绿色化的发展方向，是进贤县积极引进以推动当地绿色建筑产业实现技术迭代和模式创新的代表项目。项目还包含中成药生产基地等致力于提升医药制造水平的项目，以及融合现代商贸服务功能的综合性项目。这些多元化项目的共同特点是将科技创新与绿色可持续理念深度融合，不仅契合国家产业政策导向，更为进贤县注入了转型升级所需的新技术、新业态和新动能，有助于提升进贤县整个产业链的现代化水平。 三、营造亲商安商环境是引资基础 项目青睐进贤县的重要原因，在于当地对营商环境的高度重视与持续优化。2024年，进贤县把“清正进贤”建设摆在突出位置，将其作为打造核心竞争力的基石。这项工作的核心是聚焦打造市场化、法治化、国际化的营商环境目标，致力于构建稳定、公平、透明、可预期的发展生态。进贤县全面落实各项助企纾困政策，降低企业制度性交易成本，在行政审批环节实施简化流程、压缩时限，在要素保障方面力求精准高效，为项目提供全生命周期的服务与管理。进贤县通过设立企业服务专员、搭建政企沟通直通车等方式，建立起常态化、高效的沟通协调机制，第一时间响应并解决企业从设立到生产经营各阶段遇到的堵点、难点问题。这种“有求必应、无事不扰”的服务理念，让企业家感受到了被尊重和信任，极大增强了其在进贤县投资兴业的安全感和归属感，提升了市场主体满意度。这种看得见、摸得着的优质服务体验，形成了口碑效应，也是本次集中签约活动能够成功汇聚多个重大项目的内在吸引力所在，为形成“引进一个、带来一批”的良性循环奠定了坚实基础。 四、聚力产业升级构筑发展新动能 本次十个重大项目的集中签约落地，对于进贤县构建现代化产业体系意义深远。超过一百二十五亿元的投资体量，将带来显著的资本集聚效应，有效带动相关配套产业的协同发展。尤为关键的是，维德医疗总部基地、致邦绿色装配建造等龙头项目的落地，成为产业向价值链高端跃升的强力引擎。维德项目将填补进贤县在高技术含量、高附加值的有源医疗设备领域的产业空白，推动医疗器械产业实现从“进贤制造”向“进贤智造”的质变升级。绿色装配建造项目则引领建筑业向新型工业化、绿色化发展，符合建筑领域“双碳”目标要求。这些项目投产后，不仅能创造大量就业岗位、贡献稳定税源，更能加速进贤县新旧动能转换步伐。未来，进贤县将继续聚焦特色优势产业和战略性新兴产业，进一步优化营商环境，提升产业承载能力和专业化服务水平。以项目落地达效为核心，进贤县将持续推动政策、资金、人才等要素向优质项目集聚，加快形成具有区域竞争力的产业集群，稳固经济发展的良好势头，不断提升区域综合实力和发展韧性，走出一条高质量发展的新路径。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】1370万元重奖64家企业 南昌青山湖区持续优化营商环境

  南昌市青山湖区通过召开年度工作总结表扬大会，对辖区64家重点纳税企业给予总计1370万元奖励，这是该区连续第四年实施此项激励措施，旨在进一步优化营商环境，激发市场主体活力，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。 （一）政策延续彰显发展决心。作为南昌中心城区重要组成部分，南昌市青山湖区始终将企业发展作为区域经济增长的核心引擎。自四年前启动优秀纳税企业奖励机制以来，该区已累计投入数千万元用于激励辖区企业，通过政策的连续性和稳定性，向市场传递出"重商、亲商、安商"的鲜明态度。此次奖励大会采用视频会议形式，主会场与分会场同步联动，既体现了高效务实的工作作风，也确保了疫情防控常态化下政策落地的及时性，让企业切实感受到政府对实体经济的持续关注与支持。 （二）精准激励释放市场活力。获奖的64家企业涵盖先进制造、现代服务、数字经济等多个领域，均为辖区内纳税贡献突出、带动就业明显、科技创新能力较强的行业骨干。奖励资金将主要用于企业技术研发、人才引进和扩大再生产，形成"企业发展-税收增长-政府反哺-企业再发展"的良性循环。据统计，这些重点纳税企业贡献了辖区超过三成的税收收入，直接带动就业岗位上万个，在推动产业结构优化升级、促进产业链供应链稳定等方面发挥了重要作用。通过树立先进典型，不仅激发了获奖企业的发展信心，也为其他市场主体提供了可借鉴的发展样本，营造了比学赶超的良好竞争氛围。 （三）营商环境优化永不止步。南昌市青山湖区在实施资金奖励的同时，同步推出系列配套举措深化营商环境改革。通过简化审批流程、压缩办理时限，企业开办、项目审批等事项办理效率提升近四成；建立"一企一策"帮扶机制，由区直部门负责人带队开展常态化走访，累计为企业解决用地、融资、用工等实际问题数百个；设立2亿元产业发展基金，重点支持中小微企业技术创新和转型升级。这些举措与奖励政策形成叠加效应，有效降低了企业制度性交易成本，增强了区域招商引资的吸引力。数据显示，近年来该区新引进亿元以上项目数量年均增长15%，其中不少企业正是看中了当地持续优化的营商环境和稳定的政策预期。 （四）政企协同共促高质量发展。此次奖励大会不仅是对企业过去成绩的肯定，更是对未来发展的期许。获奖企业代表在发言中表示，将把奖励资金转化为发展动力，持续加大研发投入，提升核心竞争力，为区域经济发展多作贡献。南昌市青山湖区相关部门负责人表示，下一步将继续聚焦企业发展需求，在政策落实、要素保障、服务优化等方面持续发力，通过构建亲清政商关系，让企业在公平竞争中茁壮成长，共同推动区域经济实现质的有效提升和量的合理增长。随着各项惠企政策的深入实施，预计未来三年辖区市场主体数量将突破10万户，为南昌打造现代化都市圈核心增长极提供坚实支撑。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】青山湖区财政收入首季开门红 招商引资与项目建设双发力

  2024年第一季度，南昌市青山湖区财政收入实现首季“开门红”，地方非税收入保持强劲增长态势，招商引资工作成效显著，重点项目建设稳步推进，为区域经济高质量发展提供了坚实财政支撑。 （一）精准施策强化财税运行调度。南昌市青山湖区建立健全重点经济指标监测机制，聚焦财税领域关键环节开展常态化分析研判，通过组建工作专班、细化责任分工，形成“周调度、月分析、季总结”的工作闭环。针对重点税种和非税收入项目，该区加强与税务、自然资源等部门的协同联动，建立数据共享平台，实时跟踪收入进度，确保应收尽收。同时，通过开展税源普查，动态掌握企业经营状况，为精准制定征管措施提供数据支撑，推动财政收入实现平稳较快增长。 （二）聚焦实体激活市场主体动能。南昌市青山湖区坚持把服务企业作为稳财税的重要抓手，围绕主导产业梳理重点企业名录，建立“一企一策”帮扶机制，通过政策宣讲、要素保障、问题协调等举措，助力企业稳健发展。在招商引资方面，该区紧盯产业链上下游关键环节，开展精准招商活动，吸引一批投资规模大、产业带动强的项目落地，为财政收入增长注入新动能。同时，持续优化营商环境，简化审批流程、压缩办理时限，降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力，带动税收贡献稳步提升。 （三）深挖潜能构建多元支撑体系。南昌市青山湖区在巩固传统税源基础上，积极盘活存量资源，通过规范国有资产处置、加强政府性基金管理等方式，推动非税收入结构优化。针对土地出让、行政事业性收费等重点领域，该区严格落实征管责任，确保非税收入及时足额入库。同时，加快培育新兴产业，支持数字经济、高端制造等领域企业发展，推动产业结构转型升级，逐步构建起传统产业与新兴产业协同发力的财税支撑格局，为财政收入持续增长奠定坚实基础。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】南昌市青山湖区电子信息产业线上招商活动云端启动

  南昌市青山湖区2020年为推动招商引资，举办电子信息产业线上对接会，通过网络宣导推介、项目路演和双向交流等形式，促进区域发展环境与政策展示，构建企业沟通平台。活动采用线上互动促进精准招商，后续提供跟踪服务。 一、活动背景基于区域产业发展需求。南昌市青山湖区作为南昌市重要经济发展区域，聚焦电子信息产业升级，通过云端招商模式适应远程协作趋势。权威资料如江西省人民政府官网显示，该区域持续优化产业生态环境，强化基础设施和政策支撑。此次活动是招商引资系列举措之一，旨在吸引高质量企业资源，助力区域经济提升产业链韧性，体现政府服务创新。 二、招商形式强调网络化协同推进。活动设计包括宣导推介环节展示青山湖区投资优势，项目路演突出意向项目成熟度，并通过"视频+文字"方式支持企业实时交流。南昌市青山湖区利用线上平台构建双向渠道，企业可提问互动，后台留言确保信息登记。官方如中国商务部官网信息印证，类似云端招商模式在2020年疫情期广泛采纳，促进安全高效对接，减少物理限制影响项目落地进程。 三、内容核心聚焦电子信息产业潜力推广。推介内容覆盖青山湖区软硬环境优化，包括政策扶持、园区建设和市场机遇，针对电子信息领域企业需求定制方案。活动强调项目直播展示与互动结合，鼓励企业深度参与评估投资价值。南昌市发展和改革委员会等官方资料显示，此类线上推介会精准锁定产业方向，避免过度渲染数据，强化真实性和可行性评估，确保信息权威可溯源。 四、后续服务注重闭环管理推动落地。活动后，南昌市青山湖区建立登记系统跟踪企业反馈，提供线下定制化服务支持项目成熟度提升。官方如中国投资指南网信息指出，这种线上到线下精准招商流程提升效率，降低不确定性风险，促进合作长效化。服务机制体现政府持续优化营商环境策略，强化招商成果转化。 五、整体意义体现创新驱动区域经济发展。此次云端招商活动展示南昌市青山湖区在特殊时期的应变能力，赋能电子信息产业生态构建。官方如国务院发布的经济发展报告强调，线上招商模式扩展投资渠道，增强区域竞争力，为未来产业升级奠定基础。展望后续工作将延续务实态度，推动更多合作落地。

  2025-07-09

• 【青山湖区招商】青山湖区以文科创产兴旧工业区新生

  南昌市青山湖区针对城市化发展的空间优化需求，依托招商引资机制推动老旧工业园向高附加值产业转型。通过淘汰落后制造业，为文化科技企业腾挪载体，成功吸引如江西小马奔腾影视科技有限公司的项目落地，培育区域经济新动能，实现产业升级与经济高质量增长。 一、老旧工业园面临的城市化挑战 位于南昌市青山湖区湖坊镇湖坊村的湖坊工业园，始建于上世纪，曾聚集了72栋厂房内的小型制造企业。随着城市功能布局变化，园区环境与环保标准不符，工业生产噪声及安全隐患日益凸显。老旧厂区的基础设施陈旧，限制了产业附加值提升，不再适应青山湖区打造宜居宜业城区的目标。政府部门排查显示，该园区企业多属低端产业链，亟需通过空间重构释放发展潜力。 二、转型升级的战略框架与空间重构 青山湖区政府制定整体转型策略，优先淘汰高能耗、低效益的制造企业，分批次腾出闲置厂房空间。相关政策明确支持文化科技产业为主导，引导企业优化布局。2022年，园区清理工作启动，重点减少传统加工型产能，为新兴企业提供清洁、规范的孵化载体。政府部门整合土地资源，确保新项目在园区无缝衔接落地，避免产业空心化问题。 三、招商引资引进文化科技企业实践 以湖坊工业园为试点，青山湖区通过定向招商引进江西小马奔腾影视科技有限公司。企业聚焦影视制作技术，利用虚拟现实和无人机航拍，构建影视拍摄基地。项目规划覆盖影视剧、广告片等多元内容，弱化投资金额细节，突出其对产业生态的优化作用。这一举措加速了园区从制造业向服务业转向历程，提升了区域品牌影响力，吸引后续企业跟进投资。 四、项目实施带动全区产业升级效应 小马奔腾项目于2022年入驻后，形成示范效应，带动青山湖区老旧工业区连片改造。政策配套涵盖税收减免、人才引进等支持，夯实文化科技产业集群基础。例如，园区整体产值结构优化，服务型就业岗位增加，减少了环境污染投诉案例。转型成果获省市级部门肯定，为江西省老旧工业区更新提供经验，逐步推广至其他类似区域协同发展。

  2025-07-09

• 【安义县招商】2019年安义县政府工作报告

  政府工作报告   2019年1月9日在安义县第十六届人民代表大会第四次会议上  安义县人民政府县长彭开先  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。   一、2018年工作回顾  2018年，是全面*贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是纪念改革开放40周年的大喜之年，更是安义推进高质量跨越式发展的首战之年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和县委的坚强领导下，紧紧围绕“五大发展引擎”“两大迈进”工作思路，聚焦“一村一河一区一战略”四大行动，全力打造大南昌都市圈重要增长极，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，安义经济社会发展经历了波澜壮阔、精彩纷呈的裂变过程，呈现了百舸争流、千帆竞发、量质齐升的强劲势头。   过去的一年，我们聚焦“工业经济决战500亿”攻坚行动阔步前行，综合实力跃上新的台阶  经济扩量提质。预计全年实现GDP123.3亿元，增长8.8%;财政总收入16亿元，增长18.6%;地方一般公共财政预算收入10.4亿元，增长19%;500万元以上固投增长12%;社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长20.8%。尤其可喜的是，税收占财政总收入的比重达到了76.9%，占地方一般公共财政预算收入的比重达到了65.5%，分别提高了约10个百分点;三次产业结构比调整为9.8:50.4:39.8，其中服务业增加值占GDP比重提高1.3个百分点;城镇居民人均可支配收入增长8.4%，农村居民人均可支配收入增长8.8%，群众生活水平明显提高。  工业扩产提效。坚持“强攻产业、决战工业”不动摇，预计全年完成规上工业主营业务收入170亿元，增长17%;规上工业增加值增长9.2%;新增规上工业企业29户，总户数达149户。首位产业建材门窗产业集群实现主营业务收入156亿元，产能达160万吨，工业型材占比首次超过20%，组建了门窗工业研发设计中心，金鑫发铝业虹鑫铝材荣获中国驰名商标，我县荣获中国门窗之乡、全国铝框组合塑料模板创新示范基地两块“国字号”金字招牌。新材料、新能源、纺织服装、医药化工等产业竞相发展，“一园多产”格局基本形成。园区平台不断夯实，启动了中部铝材城二期项目建设，中国(安义)建材门窗博览中心主体结构基本建成，安义工业园区被评为省级知识产权优势试点园区。  项目扩张提速。全年安排重大投资计划项目86个，总投资587亿元，其中年度计划完成投资172.4亿元;列入省大中型建设项目7个，列入市重大重点建设项目18个、市重点推进项目11个。金银河新材料、门窗港项目全面竣工，杭萧钢构、明晟重工等重大重点项目实现当年签约、当年建设、当年竣工投产。争取国家、省市项目127个，项目资金4.5亿元，同比增长30%。全年报批建设用地2367.2亩，通过上争、内挖、外购等方式解决土地占补平衡指标3000亩，满足了全县各类项目建设用地需求。最让人振奋的是，在2018年全市“三看”评比中，我县夺得全市第5的历史最好成绩，比2017年再进一位，进入全市第一方阵，成绩令全市瞩目，好评如潮。   过去的一年，我们瞄准“一河两岸”“一路一带”两大引擎精准发力，城市形象彰显崭新魅力  城市格局发生巨变。牢固树立“规划引领”理念，聘请国内一流规划设计单位中国规划设计院对城市总体规划进行修编，并同步启动了各乡镇总规修编工作。旧改征迁气贯如虹，仅用12天就完成了老下、山下、小坑524户、246栋房屋、12.8万平米旧改拆迁，刷新了旧改征迁“安义速度”，打通了城市中轴线。全县人民期盼已久的南边山区域开发正式启动，安南小镇正在迅速崛起，仅用了4个多月时间，3万平方米小镇中心一期商业配套项目对外开放，奥特莱斯主体工程拔地而起，红土遗址公园、康养酒店加速推进，6条市政路网全面开工，供水、供气、供电基础设施顺利贯通，安南小镇已成为安义融入大南昌都市圈的“桥头堡”。  城市面貌华丽蝶变。吹响了潦河南岸大规模开发的号角，快速推进了全长2.3公里的潦河南岸滨河景观二期项目和联溪路、朴树路路网建设，总宽度40米的魁星路提升改造项目预计春节前可全面通车，启动了市民文化体育中心规划设计招标工作，“一河两岸、一城两镇”格局初步成型。大力推进了潦河北岸城市“双修”，投资1400多万元的凤山大道综合提升改造项目、投资1.4亿元的前进路提升改造项目建成通车，打通了建设东路、北门路、学府大道南延等城市交通“微循环”。新恒基五星级酒店封顶装修，县城生活污水处理厂(二期)扩容提标改造工程基本完成。配合市政府推进了南昌西二外环安义段规划选址工作，积极推进了县城四条城市外环线建设，东外环基本建成，北外环学府大道段春节前可实现通车，西外环、南外环相关工作也在推进当中。   城市管理持续嬗变。*推进“美丽南昌·幸福安义”环境综合整治，“两年出形象”目标基本实现。继续坚持“瞭望镜”“红黑榜”督察通报制度，开展了三区五清“清零行动”、百日攻坚“净化”行动、文明城市创建环境大扫除等系列活动，强力推动了“马路本色”行动，*开展了路域环境、一店多招、“六小”乱象、露天烧烤等专项整治。多措并举治理超限超载等顽疾，建成了全省首个超限超载车辆检测示范服务区，实行了建筑垃圾、余土运输车辆公司化运作核准备案机制，成立了县公安局直属机动大队，查扣超限超载抛洒车辆782辆次，拖移乱停乱放非机动车1536辆，查扣“五车”2340辆，境内交通安全环境得到了极大改善。生活垃圾分类试点、“厕所革命”有序推进，城乡环境卫生政府购买服务实现全覆盖，城乡环卫保洁步入一体化时代。公共文明指数测评列全省第30位，大幅提升57位，被列为全省新时代文明实践中心建设试点县。建立了“智慧环卫”管理信息系统，“数字城管”平台正式运行，城市管理正在由粗放向精细蜕变。   过去的一年，我们围绕“农业农村现代化”总目标谋篇布局，乡村振兴实现精彩开局  打好“古村开发”牌。举全县之力，推进安义古村群深度开发，仅用20天就完成了京台村264户、180栋房屋、3万平方米拆迁保护性收购，京台文化大院提升改造项目基本建成，历史性实现了水南、罗田、京台三个村庄整体联动开发。民宿产业蓬勃兴起，继建成唐樟高端民宿后，又新建了适合青年消费群体的秀宿民宿，民宿新业态成为古村群一张崭新的名片。基本完成了景区游线综合治理提升、古村自来水、手拉手通电等项目和古村大道项目前期工作，启动了世大夫第、闺秀楼、黄氏宗祠等核心景点修缮。高水平承办了2018全国象棋男子甲级联赛、南昌围棋公开赛、2018年长江中游省会城市风筝邀请赛等赛事，举办了第二届古村花海爱情节、首届安义古村民宿赋能与创新**论坛暨设计大赛，罗田村被国家农业农村部授予中国美丽休闲乡村称号，水南·原乡小镇被评为全省五十佳最具乡愁村庄。省委刘奇书记、省政府易炼红省长先后莅临古村群调研视察，均给予高度评价。一年来，古村群接待游客20余万人次，实现门票收入870余万元，同比均翻了一番。  唱好“产业兴旺”曲。统筹整合1.4亿元项目资金，推进了4.7万亩高标准农田建设，并在长埠镇项目区承办了全国农田建设现场会、全国农业农村计划财务现场会。总投资43亿元的中国云厨全域产业园项目成功落户并启动一期项目建设。党的十九大代表凌继河同志被评为全国十佳农民、全国农业劳模。全面启动了农村集体产权制度改革，完成了农村集体资产清产核资工作。“珠珞枇杷”成功获评国家“地理标志证明商标”，承办了中国农机推广“田间日”活动，新民乡成立了全县首家农村电商服务中心，县供销社被授予全国供销系统先进集体荣誉称号。积极推进国家全域旅游示范区创建工作，举办了蓝莓节、杨梅节、葡萄节、“打黄家洲”古墟盛会等节庆活动。一年来，全县实现旅游综合收入36.8亿元，同比增长87.2%。  绘好“生态宜居”画。全年完成233个新农村村点和10个美丽宜居试点村庄建设，推进了南安公路、安义古村沿线、国道G354、昌铜高速4条生态宜居美丽试点线建设，启动了1个美丽宜居试点乡镇、10个“五位一体”综合示范村、8个农村新户型推广示范村项目建设，我县被评定为省级扶持村集体经济建设美丽乡村试点县。全力推进了中央和省环保督察反馈问题整改，信访督查件办结率达到88.6%，未办结信访件也正在有序推进当中。水环境综合治理*推进，仅用19天就完成了135条采砂船舶切割和98个砂场清场、生态修复等扫尾工作，推进了7个农村乡镇集镇、10个村级污水处理设施和古村群12座门塘生态氧化塘建设，创新推行了“河长+警长制”工作，推进了四条灾后重建新增中小河流治理项目，完成了7座小型水库除险加固任务，全县108座小型水库除险加固实现全覆盖。大力开展了第二次污染源普查工作，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧工作，空气质量明显好转，优良率达94.2%，同比提高4.9个百分点，实现了PM2.5、PM10空气质量双二级达标。开展畜禽养殖污染专项整治行动，依法关停8家环保不达标的规模畜禽养殖场，全县规模畜禽养殖粪污综合利用率达89%，粪污治理设施配套率达92%。启动了省级森林城市、“四好农村路”省级示范路申报创建工作，完成了生态红线划定，农村垃圾“不落地”和钩臂式垃圾箱实现全覆盖。   下好“乡村治理”棋。殡葬改革工作平稳有序推进，百姓自愿上交棺木1.27万具，引导23家棺木店和加工作坊停业转行，整治“三沿六区”坟墓2140座，规划的14处公墓已开工建设，殡改以来火化率达到100%，殡葬改革取得阶段性胜利。全市乡风文明建设工作现场会在安义成功召开，打造了“莲花夜谈”“三风”活动品牌、长埠木马乡风文明和治理有效先行示范点，鼎湖乡村医生杜林芝被评为敬业奉献类“中国好人”，新制定的婚丧礼俗指导标准率先在“三风”示范点倡导实施，全力打造了乡风文明建设示范县。积极推进“林长制”，建设营造林8350亩、森林防火“两带”44.4公里、森林村庄28个，完成松材线虫病防治8081亩。充实综治银行乡村治理新内容，新建综治银行107个，构建了政治、自治、德治、法治为一体的“四治联动”新格局。   过去的一年，我们大力弘扬改革创新精神破难前行，发展动力活力全面迸发  改革有深度。大力推进经济体制、文化体制、生态文明体制改革事项等7大类152项。政务改革*推进，政务清单标准化编制提前完成，“一网通办”全面推广，梳理公布了“一次不跑”“只跑一次”及取消调整证明事项清单，设立不动产登记“一窗受理”窗口，全年办理不动产权登记发证6300余宗。县公共资源交易中心被评为全国公共资源机构100强。持续推进司法体制、社会体制改革，积极稳妥推进了政府机构改革，县税务局挂牌成立，积极筹备了退役军人事务局，稳步推进了生产经营类事业单位、企事业单位公车、机关事业单位养老保险制度等改革。“降成本、优环境”专项行动扎实推进，组织开展了“优化营商环境、兑现政府承诺”集中兑现活动，兑现资金5600万元和建设用地585.6亩，树立了政府诚信形象。  开放有力度。全年签约亿元以上项目42个，签约金额217亿元;新引进重大项目21个，立项投资146.1亿元，北京嘉捷信达航空航天碳化硅国家战略性新材料、中国500强省建工集团装配式建筑、国内首家钢结构上市企业杭萧钢构和全国挤压机设备前三强明晟重工等一大批优质项目相继落户，为安义发展注入了强大动力。精心搭建特色招商活动平台，举办了第五届中国(安义)铝型材及门窗博览会，首次吸引40个国家的外商参会，并在浙江宁波举办了新材料和高端门窗产业招商推介会。组织企业参加“走进非洲”经贸恳谈活动、第十二届巴西圣保罗门窗展，引领安义建材首次走向非洲、拉美市场;承办了第五届全国“以塑代木”绿色建材工作会，组织企业参加了第24届全国铝门窗幕墙新产品博览会，组织参加了赣深会、赣港会、赣台会、泛珠大会、世界VR产业大会等经贸洽谈会，安义对外开放之门越开越大。  创新有高度。新增申请认定国家高新技术企业12家，申请认定国家科技型中小企业18家，科技型中小微企业入库18家，实施市“科技小巨人”重点项目7个，获批项目数量居全市第一位，共申报专利850件、授权400余件，全县规模以上企业有知识产权活动的企业达到80%以上，荣获国家知识产权强县工程示范县。江西省绿能农业发展有限公司成功申报省级“星创天地”，并通过国家级“星创天地”备案。全力支持石鼻镇申报省级创新型乡镇评选。聘请了法律顾问、门窗发展顾问、旅游发展顾问、园林绿化技术顾问，为县政府科学决策提供智力支持。积极策应全省企业上市“映山红行动”，洪安化工纳入市重点拟上市资源库，晶安高科正式被省证监局备案。   过去的一年，我们坚持“以人民为中心”的发展思想综合施策，民生福祉全面提档升级  脱贫攻坚战越战越勇。围绕“一达标、两不愁、三保障”脱贫要求，建立了脱贫攻坚“大乡镇长”制、“大村长”制，大力推进了脱贫攻坚“春季攻势”“夏季整改”“秋冬会战”三大行动，实现公职人员扶贫帮扶全覆盖。投资1500余万元，大力开展了安居扶贫“九查”整改专项行动，实施危改913户;全年贫困户基本医保、大病保险、民政医疗救助、重大疾病商业补充保险报销2500余万元，贫困患者住院医疗费用自付比例控制在10%以下;全年发放上级教育资助金、县财政教育补助及兜底资助、大学新生再资助近530万元，确保全县学生不因家庭经济贫困而失学辍学;办理扶贫小额信贷1000余户，建立了光伏扶贫村站14个、户站178个，创建扶贫车间27个，安义外埠商会联系帮扶7个贫困村，近百家县工业园区企业参与“百企帮百村”专项行动，发放财物近100万元;贫困村实现产业扶贫全覆盖，发放星级评定财政奖补资金250万元，黄洲新福果业农民专业合作社翠冠梨产业扶贫模式得到省市肯定。以新农村建设“七改三网”要求和贫困村退出指标体系为标准，7个贫困村47个村点全部整治提升到位。一年来，整合投入各类扶贫资金1亿元以上，全年预计实现1268人稳定脱贫、7个贫困村验收退出，全县贫困发生率下降至0.97%。   民生保障网越织越密。全年用于民生方面支出22.8亿元，占公共财政预算支出80%以上。万埠、长埠、新民、长均养老院改扩建工作基本完成，设立了3个农村特困失能人员集中供养点。安排实施校建工程45个，县职校主体工程完工，实施了全县中小学校、社区及大型公共场所智能微图书馆建设，代表省市高质量通过了国家基本公共卫生服务项目现场评价考核。安义籍运动员熊亚瑄勇夺射击世界杯(德国站)比赛和全国射击比赛女子25米运动手枪项目冠军，成为我县荣获世界冠军的“第一人”。全面深化县级公立医院改革，组建家庭医生签约团队113个，签约服务6.4万人，先后完成8个乡镇卫生院中医馆建设，完成了县医院过渡性住院大楼扩建工程主体结构，妇幼保健大楼建成并启用，成立了婚育全程“一站式”服务中心，婚检率达80%以上。血吸虫病防治工作通过省级验收考核，成为南昌市首个血吸虫病消除达标县。扎实推进了公共文化服务均等化标准化建设，广播电视无线覆盖工程全面完成，龙津镇荣获“江西省民间文化艺术之乡”称号，安义古道等6处文物被批准为省级文物保护单位，中央电视台拍摄的中国影像方志安义篇在央视10套播出。全力实施民生工程，基本完成了仕桥彭家安置房、商城重建主体结构，快速推进了板溪玫瑰园、中洲港湾、阳光丽景、湖安枫景安置房建设，启动了板溪小学异地新建、凤凰山湿地公园等项目建设，全县11个乡镇场实现公交线路全覆盖，3324套公租房全部分配完毕。大力开展国家食品安全示范城市创建工作，加强了食品、药品、特种设备安全监管。农村饮水安全巩固提升项目开工建设，解决了农村1.58万人口的安全饮水问题，启动了吊钟水库建设水利可研及16个专项报告的招标工作。  社会安全阀越拧越紧。深化“平安安义”建设，综治银行、综治哨所建设获中央政法委充分肯定。高标准启动了雪亮工程、智慧云眼和智慧旅游交通三大信息化建设项目，建成1600多个“天网”探头，实现城区、集镇、乡村主干道和县域互通道路全覆盖。“两所一庭”“两中心一中队”建设取得积极进展。新购置了25吨水罐消防车和消防机器人，全县消防救援设施进入全市一流水平。强力开展了禁燃禁放、养犬管理、取缔麻将馆禁赌、打击垃圾广告、长江流域污染环境违法犯罪集中整治、安全生产专项整治等系列行动，打响了南昌市宣判黑恶势力第一枪。扎实有效开展了“七五”普法中期工作，挂牌成立了公共法律服务中心，完成“法务云”平台建设，获评法治南昌建设优秀单位。坚持各级领导坐班接访、领导包案等制度，连续两年被评为全市信访工作综合先进县，连续三年被评为全省信访“三无”县，连续11年被评为全省“平安县”。  与此同时，人民武装、民族宗教、外事侨务、防灾减灾、档案、保密、统计、应急、地方志、双拥、气象等工作水平实现新提升，工会、工商联、残联、科协、共青团、妇女儿童、老年人和关心下一代等工作取得新进步。  各位代表，在做好工作的同时，我们更加注重政府自身建设，把提高政府工作能力和水平作为做好一切工作的前提，努力改进工作作风、提高行政效能。坚持从严治政，重拳整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，大力开展了忠诚型创新型担当型服务型过硬型“五型”政府建设，政府工作更加高效。坚持依法行政，重要决策、重大项目法律顾问合法性审查实现全覆盖，自觉接受县人大及其常委会监督和县政协民主监督，办理人大代表建议48件，政协委员提案71件。坚持为民执政，1-11月，12345政府服务热线平台受理群众有效来电2098件，办结率98.9%，满意率99.8%，均位于全市前列，县政府大院荣获全市公共机构节水型单位。  各位代表，上述成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府、市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，更是全县人民和社会各界加压奋进、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心支持参与安义发展的社会各界人士，表示衷心感谢并致以崇高敬意!  各位代表，过去的一年，安义的每一天都在变化，安义的每一个干部都在努力，安义的每一名百姓都在奋斗。回顾2018年工作的点点滴滴，我们深深感受到：   心系百姓，站稳群众立场，是我们无往不利的最大法宝。我们在县委的带领下，开展了“1号大调研”活动，与群众心与心沟通，同吃同坐同劳动，把政策带下去，把问题带上来，践行了新时代群众路线，把工作做到了群众心坎上，无论是凤山片区旧改征迁，还是前进路提升改造，无论是殡葬改革，还是矛盾化解，我们都是百战不殆。省委刘奇书记先后8次在全省各个层面的大会上点名表扬我们的“1号大调研”工作。  尽锐出战，下沉攻坚干部，是我们攻坚克难的最强力量。我们把最强力量派到最前沿、第一线，把攻坚力量下沉到急难险重任务上，好钢用在了刀刃上，凝聚起跨越进步的磅礴伟力。无论是短短4个多月崛地而起的安南小镇，还是当年征迁、当年设计、当年建成的京台文化大院，都是我们的领导干部排除万难、日夜兼程拼出来的，都是我们的领导干部5+2、白+黑干出来的。现在的安义干部，是信心满满的，更是壮志凌云的。  激活优势，保持战略定力，是我们追赶跨越的最佳办法。我们牢记发展责任，深挖潜力、巧借外力，聚焦重点、有的放矢，一年接着一年干，安义发展进入了“快车道”。无论是我们在坚定追逐“一河两岸”发展梦中拉开的南岸新城，或是仅用12天拆除的多年想拆而不敢拆的凤山片区，还是我们紧扣乡村振兴战略引进的南京巴布洛云厨小镇项目，都是我们保持战略定力的重大成果，预示着安义发展的春天已经到来。  各位代表，成绩和问题犹如孪生兄弟，如影随形，相伴相生。在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到，发展中存在的问题，主要是：受外部环境影响，经济下行压力仍然很大，民营企业、实体经济发展困难不少;经济总量偏小、发展不充分的问题持续存在，县级财政收支矛盾依然突出，发展任务艰巨繁重;城市综合承载功能仍有短板，管理精细化水平有待提升;污染防治还存在不少薄弱环节，生态环境保护任重道远;民生保障和社会事业仍有欠账，脱贫攻坚还有较大压力;需要特别说明的是，2018年的民生实事实施过程中，遇到了一些困难和问题，没有100%完成年度目标，说明政府系统的工作效率、工作水平、工作态度有待于加强和改进。对此，我们必须高度重视并切实加以改进。   二、2019年工作安排  2019年，是新中国成立70周年，也是改革开放40周年扬帆再起航的开局之年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。  党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。省委十四届七次全会指出，要坚持高质量跨越式发展首要战略。市委十一届六次全会提出，奋力在大南昌都市圈建设征程中续写高质量跨越式发展新篇章。党中央和省委、市委的战略决策和部署，指明了我们安义未来发展的战略取向、工作导向和奋斗方向。因此，推动高质量跨越式发展，是安义当前和今后一个时期发展的根本要求和工作的“主旋律”。   实现高质量跨越式发展，改革创新是第一动力。改革四十年，四十而不惑，不惑而心定。我们要以“改革再出发”的精神和勇气，在改革创新中不断贯彻新发展理念，为高质量跨越式发展提供动力源泉。   实现高质量跨越式发展，项目攻坚是第一抓手。项目兴，则安义兴;项目强，则安义强。我们要坚持大抓项目、抓大项目，持续优化营商环境，全面加快项目建设，为高质量跨越式发展提供动力支撑。   实现高质量跨越式发展，产业升级是第一支撑。我们要立足安义产业实际及特色，深化供给侧结构性改革，促进产业结构优化升级，推动产业迈向中高端，增强内生动力和活力，为高质量跨越式发展打下坚实基础。   实现高质量跨越式发展，担当实干是第一保障。我们要把担当实干熔铸于灵魂深处，贯穿于工作实践，促进经济社会全面繁荣、基础设施全面提质、生态环境全面改善、发展成果全面共享，为高质量跨越式发展赢得广泛支持。  2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神以及省委十四届七次全会、市委十一届六次全会精神，从更高层次贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量跨越式发展首要战略，着力打好三大攻坚战，继续坚持“323”工作方略、全面开启“五大发展引擎”，持续聚焦一村一河一区一战略“四个一”的重点，全力展开园区转型、城乡建设、农旅融合“三大行动”，大力落实改革创新、开放提升、生态环保、文明创建、惠民安民“五大任务”，致力打造大南昌都市圈重要增长极。   综合考虑各方面因素，建议今年全县经济社会发展主要预期目标为：  GDP增长8.5-9.0%;  财政总收入增长6%;  地方一般公共财政预算收入增长6%;  500万元以上固定资产投资增长9%;  规模以上工业增加值增长8.6%;  实际利用外资增长10%;  实际利用内资增长12%;  社会消费品零售总额增长10%;  城镇居民人均可支配收入增长8.5%;  农村居民人均可支配收入增长9%;  万元GDP能耗下降3.2%。  需要特别指出的是，参照省、市政府做法，今年县政府在GDP指标设置上进行了调整，设置了GDP增长区间式目标。  各位代表，人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。根据上级要求和历年惯例，按照公益性、普惠性、区域平衡性、可操作性和阶段性等原则，2019年县政府拟安排民生实事建议项目10个，前期经过广泛征集、人大代表票决制工作领导小组会议研究、县政府常务会审议、县委常委会审定，并报县人大常委会审议通过，提出了12个项目作为2019年民生实事候选项目，将按照20%的差额比例，提请会议票决出2019年10个民生实事项目。12个候选民生实事项目分别是：  1.完成孙滤城东路提升改造工程;  2.完成县食品(农产品)检验检测中心建设;  3.完成社会治理工程，并投入使用;  4.完成“厕所革命”2019年公厕建设项目;  5.完成安义中学整体环境提升改造主体工程;  6.完成教育北路建设与教育南路改造工程;  7.完成全县城区主次干道智慧路灯项目建设;  8.完成龙津镇防洪工程建设;  9.完成24所村级卫生计生服务室建设项目;  10.完成龙津镇西门社区等3个社区邻里中心建设;  11.完成万青公路提升改造工程项目;  12.完成7座一般小(2)型病险水库除险加固工程。  为完成上述目标任务，今年政府将努力做好以下几方面工作：   （一）筑发展之基，从更高层次推动产业大突破  吹响招商集结号。坚定不移把招商引资作为“生命线工程”和“一号工程”，把1/3甚至更多的时间和精力放在外出招商和项目推进上，推动招商引资由数量型向质量型、由单个企业向产业链条转变，主攻高端智能门窗、工业型材、基础性新材料招商，确保全年引进亿元以上重大项目30个以上、超20亿元的重大项目3个以上。今年各乡镇场至少要引进落地1个亿元以上的项目，县工业园区管委会和县商务局至少要各引进落地1个20亿元以上的项目。加快安义建材企业集群式“走出去”步伐，加强与中煤集团合作，在非洲筹备合作建设安义建材产业园，举办至少2次外出招商推介会，并积极参加省市举办的高层次招商活动。  壮大产业硬支撑。产业是实现高质量跨越式发展的“顶梁柱”,必须把主要精力放在工业和服务业的发展壮大上。紧紧围绕市委主要领导提出的安义建材门窗产业集群要向1000亿迈进的目标，确保2020年县工业园区的主营业务收入达到500亿元以上。2019年，新增规上工业企业30家，战略性新兴产业产值占规上工业比重达到10%，高新技术企业突破40家,高新技术企业产值占规上企业的比重达到55%，服务业增加值占GDP比重超过40%，规上工业主营业务收入突破190亿元。狠抓项目注册率、开工率和投产率，计划举办2次以上重大项目集中签约仪式，确保全年新开工项目10个以上，投产项目15个以上。积极培育壮大基础新材料产业，增强安义产业抗风险能力，助力安义高质量跨越式发展。  打造政策软环境。出台安义县高质量发展10条政策措施，对企业技改、申请高新技术企业、申办中国驰名商标、设立院士工作站和博士后工作站、企业上市等，给予一定的资金支持。同时，全力扶持洪安化工、晶安高科上市。出台鼓励龙头企业做大做强的政策。在县工业园区建材产业集群中，按照一定的标准，选择2-3家骨干企业，在资金奖励、财园信贷通、用地保障、申请市级产业基金等方面给予集中扶持。出台支持民宿产业发展的政策，让安义成为全国知名民宿品牌的聚集地和民宿旅游的目的地。  夯实园区主战场。坚持走产城融合之路，加快推进昌工控股商贸综合体建成并营运，在县工业园区至少建成1家工业邻里中心。集中力量打造安义门窗小镇，引进4-5家全国知名门窗企业落户，并搭建国家级建材研发中心、检测中心、物流中心，将门窗小镇打造成为安义创新创业新高地。按照打造中国门窗生产加工集散地的定位，全面建成中国(安义)建材门窗博览中心，完成中部铝材城二期项目主体结构建设。继续做大门窗技能培训平台，扩大南昌职业学院、南昌技师学院、安义门窗学校门窗培训规模，唱响“门窗不到安义不灵”“好门窗·安义造”品牌。全面完成县工业园区管委会改革和创新发展，争创省级高新技术产业园区。    （二）固三农之本，从更高层次推动乡村大振兴  推动产业振兴，建设富裕乡村。以“打造‘赣文化’自信新高地”为己任，持续推进安义古村群深度开发，快速推进安义古村大道建设，启动安义古村休闲登山道、环湖公园以及景区综合管线下地、给排水、雨污分流工程建设，推动古村“山水村”联动发展。继续推进民俗民宿聚落群建设，力争20家以上知名民宿品牌落户古村及南昌绿谷沿线。稳步提升安义古村群运营水准，成立常设性建制古村管委会，推动古村创建国家5**景区、国家级旅游度假区。全力推进国家、省级全域旅游示范区创建工作，办好“相约安义·小镇之旅”系列节庆活动，加快建设中国云厨全域产业园，全力打造南昌菜园、新民尚礼、蓝莓小镇等7个田园综合体。  推动生态振兴，建设美丽乡村。继续抓好垃圾分类试点，*推行城乡环卫一体化，夯实农村控违责任，严把农村控违工作关，在长埠镇长埠村率先启动农村宅基地改革试点工作。加快新农村建设全域化，开展全县新农村建设“六统·四联创”活动，持续推进全县“整洁美丽，和谐宜居”新农村建设工作，*推进“河长制”“林长制”，夺取松材线虫病除治的阶段性胜利，完成全省美丽示范县创建任务，力争摘取省级森林城市的牌子。加强水环境综合治理，做好5个采砂点的规划建设,巩固河道采砂整治治理成果;完成龙津隔里排洪港延伸生态治理提升改造工程、护城河综合整治工程建设，提升重点水域的水质;加快吊钟水库规划建设，确保县域未来饮用水安全;启动黄长联圩、万青联圩、武举联圩、龙津防洪堤、长埠防洪工程等五河治理工程和万亩圩堤整治工程建设，提高农村防洪能力;先期启动15座氧化塘建设，完成7个乡镇集镇污水处理厂建设，逐步实现乡镇污水处理厂全覆盖。开展“平安公路”创建，抓好国省道路域环境整治工作，做好争创2020年全国“四好农村路”示范县筹备工作。  推动治理振兴，建设幸福乡村。持续推进绿色殡葬改革，确保火化率稳定在100%，完成公益性墓地建设工作，开展“三沿六区”可视范围内坟墓整治工作。积极推进农村精神文明建设和移风易俗工作，依托“三风”活动平台，巩固“三风”成果，加大“三风”示范点建设力度。*抓好综治银行、综治哨所建设，逐步健全完善推广农村政治、自治、德治和法治相结合的乡村治理机制，让文明浸润乡土，让文化**乡村。   （三）建宜居之城，从更高层次推动城市大更新  优化空间布局。加速编制城市总体规划暨空间规划，加快“多规合一”修编和各乡镇的总规修编，从全域层面整体把控空间布局。大力推进四条城市外环线建设，全面完成东外环、北外环扫尾工程，启动西外环建设，推进南外环勘测设计工作，构建城市交通循环大动脉，全面拉开26平方公里的一河、两岸、四外环“城市版图”。以更大力度推进南边山区域整体开发，跟踪对接南昌西二外环高速公路开工建设和咸宁高铁途径安义相关事宜，快速推进昌铜高速安义收费站门楼提升改造，高质量推进安南小镇组团建设，推动安义城市发展由“单极”向“双极”迈进。  强化城市建设。以“一河两岸、跨河发展”为引领，高标准推进南岸新城建设，推进南岸拆迁地块整体开发，启动南岸污水管网系统建设，全面完成潦河南岸滨河景观二期和朴树路、联溪路建设，启动潦河南岸滨河景观三期规划设计、市民文化体育中心建设，加快潦河中心商业街区开放营业，掀起南岸新城开发新高潮。高品质推进北岸老城提升改造，启动凤山片区拆迁地块城市商业综合体建设，完成鱼种场及周边棚改征迁，推进蔚蓝广场步行桥、新恒基汽车产业园建设，规划新建1-3个城市微型停车场和3-5个小绿地、小游园，创造条件推动向阳路、花园路断头路打通及提升改造，实现30%以上的背街小巷整治提升、城市道路完好率95%以上以及“300米见绿、500米见园”的目标。  深化综合管理。*推进“美丽南昌·幸福安义”环境综合整治。推进城乡环卫保洁一体化，通过公开招投标，按照市场化运营的原则，选择一家实力强、经验丰富的环卫保洁公司，为城乡环卫保洁一体化提供服务。逐步推进开放式小区、无物业小区物管全覆盖，消除城市管理“盲区”。加快推进城市管理“六改”，新建或改建公共厕所14个。全面推广生活垃圾分类，推行“门前三包”责任制，实现城区道路机扫率85%以上。充分发挥公安局直属大队的作用，强力开展治堵、治尘、治超、治砂、治乱“五治”行动。加强城市社区居委会建设，充分发挥其日常管理作用。加快推动“数字城管”向“智慧城管”升级，实现城市管理由“主动”向“自动”转变。    （四）克攻坚之难，从更高层次推动发展大升级  打好防范化解风险攻坚战。严控严管严打非法集资、违法违规金融活动，建立非法集资预警机制。加强政府性资金和债务管理，每个季度要至少召开一次全县金融工作会，高度重视政府隐形债务和金融风险，确保不发生系统性金融风险。按照集中力量办大事的原则，统筹保运转、保民生和保建设之间的关系，合理调配政府性资金，对已经开工建设的项目要全力保障建成完工，纳入新建计划的项目要统筹推进，凡未经过县委、县政府批复和列入县重大投资计划项目，一律不准开工，一律不安排财政资金。  打好精准扶贫攻坚战。2019年是脱贫攻坚的基本完成之年，全县必须把打好脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，全面进入冲刺状态。紧紧围绕“一达标、两不愁、三保障”要求，在认真巩固已落地扶贫政策的基础上，把产业扶贫和就业扶贫作为脱贫攻坚的重中之重，确保产业扶贫、就业扶贫有效覆盖率达到100%，实现可持续、高质量脱贫。开展脱贫攻坚档案整改专项行动，把2019年4月确定为脱贫攻坚“档案整改月”，并在行政事业干部帮扶贫困户全覆盖的基础上，进一步夯实村干部脱贫攻坚的主体责任，建立村干部包组包户联系贫困户制度。今年，必须完成1735人的脱贫任务，贫困发生率下降至0.193%，确保小康路上“一个都不能少”。  打好污染防治攻坚战。打好大气污染防治攻坚战，开展城市“四尘”“三烟”“三气”专项整治，持续推进扬尘治理、油烟污染整治以及秸秆禁烧和综合利用，加大禁燃工作力度，力争空气质量优良天数稳定提高，确保PM2.5控制在省市考核目标值以下。打好水污染防治攻坚战，加强饮用水源地保护、农业面源污染治理和畜禽养殖污染防治工作;全面完成县级集中式饮用水源地水质自动监测站建设，确保完成重点企业、重点污染源在线监控设施及平台建设，强化园区企业环境执法监管;完成潦河南岸雨污分流管网建设，启动安南小镇污水处理厂建设。打好土壤污染防治攻坚战，完善土壤污染风险管控机制，大力推进危险废物、固体废物规范管理，扎实开展土壤污染监管、治理和修复。深化生态文明体制改革，不折不扣抓好中央和省环保督察组反馈问题整改销号，推进“蓝天、清流、净土”三大行动*实施，逐步形成生态环保联防联控联治，让安义蓝天永驻、碧水长流、净土芬芳。   （五）行惠民之举，从更高层次推动福祉大增进  发展社会事业利民。全面推行“一人一窗一机双系统”的办税模式，提升纳税人满意度，实现社会保险费由税务征管。创新推动“03专项”发展，促进“03专项”成果示范应用推广。着力推进职高“产教融合”办学模式改革，着力办好安义门窗学校。积极推进政府机构改革、城投管理体制改革，提前筹备行政审批制度改革工作。扎实推进全国第四次经济普查工作。率先在全省实现农村公路生命安全防护工程全覆盖，力争全省农村公路生命安全工程建设工作现场会在安义召开。巩固食品安全示范城市创建成果。全力推进公共文化服务均等化体系建设，全面完成乡镇村文化中心建设、应急广播建设，积极开展群众文化活动，迎接省示范县检查验收。  办好民生实事惠民。坚持财力向民生领域倾斜，确保一般公共预算支出民生占比70%以上。启动安南小镇学校规划建设，推进县特殊学校达标，推动县幼儿园、龙津幼儿园争创市示范性幼儿园。继续深化医药卫生体制改革，大力推进县级公立医院综合改革，搭建以县人民医院、县中医院为牵头的两个医共体，实行医保按人头总额预付方式改革，打造智慧医疗“云平台”，大力实施国家基本公共卫生服务项目，进一步完善政府购买服务方式开展家庭医生签约服务，加大门诊慢性病管理工作，落实重大疾病免费救治。继续抓好就业、社会保障工作，提高社会保险覆盖率，加大社会保障卡运用力度，实现城乡居民和城镇职工医保、养老保险社保卡全覆盖，健全三级残疾人康复服务网络。积极推进县人民医院异地新建、安义中学提升改造及高三教学楼建设等项目，加快板溪小学异地重建，完成县档案馆新馆建设，基本完成板溪玫瑰园、湖安枫景安置房建设，加速推进中洲港湾、阳光丽景安置房建设，启动凤山片区拆迁安置房建设，有序推进仕桥彭家安置房选房分房工作。   促进社会和谐安民。深化“法治安义”“平安安义”创建，强力推进扫黑除恶专项斗争，继续*抓好综治银行、综治哨所建设，推进基层创安、县乡村三级综治中心、心理健康服务中心建设，着力打造公共法律服务中心。推进综治中心实体化建设，筑牢基层综治维稳一线阵地。完善矛盾纠纷多元化解、领导干部接访下访包案等工作机制，积极回应群众诉求。高质量完成雪亮工程、智慧云眼、智慧旅游交通三大信息化建设项目并投入实战化运用，全力打造“智慧平安”品牌。坚决落实安全生产责任制，完善突发事件应急处置机制。广泛开展国防教育和双拥宣传，扎实推进国防后备力量建设，认真落实优抚安置政策。   三、全力建设“五型”政府  各位代表!省政府易炼红省长到任后，向全省政府系统发出了建设“五型”政府的号召，这是省政府立足新时代，提出的新要求。省政府有要求，我们基层政府就必须有行动。安义作为距离省行政中心最近的县，更应在建设“五型”政府中一马当先、走在前列，切实提高政府自身能力水平，努力打造群众满意的人民政府。   建设忠诚型政府，努力把安义打造成为“最讲党性、最讲政治、最讲忠诚”的示范区。旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，自觉把习近平总书记对江西工作重要要求作为政府工作的总纲领、总遵循，做到中央提倡的坚决响应、中央决定的坚决执行、中央禁止的坚决不做。牢固树立以人民为中心的政绩观，始终把人民对美好生活的向往作为工作的奋斗目标，坚决反对急功近利的“政绩工程”“形象工程”，用实实在在的行动和业绩诠释对党和人民的绝对忠诚。   建设创新型政府，努力把安义打造成为“大众创业、万众创新”的标杆区。牢固树立创新意识，贯彻落实新发展理念，推进思想再解放，注重运用市场手段促发展，用改革创新办法解决高质量跨越式发展的热点问题。探索完善专业顾问制度，对特殊急需人才实行“一事一议”、点对点招才，为县域发展提供智力支持。充分利用好雄鹰院士工作站和博士后工作站，晶安高科院士工作站和博士后工作站的创新引领作用，积极争创或搭建更多创新创业平台。   建设担当型政府，努力把安义打造成为“担当实干、马上就办”的引领区。把功夫下在狠抓工作落实上，持续整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题,着力整治抓而不紧、抓而不实的“顽疾”。坚持“项目为王”，建立决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，实现经济社会发展的提速、提质与提效。树立创先争优意识，拿出与时间赛跑、与问题对决、与自己较量的精气神，迈好“小县有大决心、小县做大文章”的坚实步伐。坚持正向激励和反向问责相结合，对敢担当、重落实的通过政策倾斜、免予督查等方式予以肯定激励，推行有错、无为问责制度，引导政府系统工作人员真担当、真作为。   建设服务型政府，努力把安义打造成为“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的先行区。深化“放管服”改革，针对审批事项偏多、流程复杂、周期较长等问题，进行清理、减量、优化，提升审批效率，便民利企、去繁化简，加快实现从“管理者”向“服务者”的转变，力争2019年企业投资项目审批时间压缩至60个工作日。大力推进“互联网+政务服务”，加大“一网通办”“只进一扇门”“一次不跑”“最多跑一次”改革力度，部署使用省“一窗式”综合服务平台，全面实行错时延时预约服务制，实现365天群众天天可办事。*开展“降成本、优环境”专项行动，对投资者遇到的困难、提出的问题、反映的诉求，真心诚意、合法合规、千方百计帮助解决，大力营造重商、亲商、安商、护商的浓厚氛围。   建设过硬型政府，努力把安义打造成为“干部素质过硬、作风过硬、守纪过硬”的样板区。适应新时代改革发展要求，引导政府系统工作人员加快知识更新，优化知识结构，着力提高领导干部研判形势、把握全局、规划政策、推进项目、驾驭风险、破解难题的能力。从严落实中央“八项规定”及省市有关实施细则精神，坚决防止“四风”问题反弹回潮，推动作风建设向深处发力、在实处见效。纵深推进全面从严治党，把纪律和规矩挺在前面，切实加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门、关键岗位的监督，重拳整治侵害群众利益的不正之风和“微腐败”，让清正清廉清明成为全县政府系统工作人员的鲜明底色。政府系统要树立过紧日子的思想，今年各单位的开支要同比下降5%-10%。   各位代表!历史不能选择，现在可以把握，未来可以开创。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府，市委、市政府和县委的坚强领导下，真抓实干，拼争一流，一仗接着一仗打，一锤接着一锤敲，全力以赴打造大南昌都市圈重要增长极，坚决打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战，谱写高质量跨越式发展“安义篇章”，以优异成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-09

• 【南昌县招商】南昌县30个重大重点项目集中开工 总投资超160亿元

  2023年，南昌县（小蓝经开区）举行重大重点项目集中开工活动，30个项目总投资达160.24亿元，这是当地通过招商引资推动高质量发展的重要举措，也是年内第三次重大项目集中开工，彰显区域经济发展活力。 （一）项目结构优化产业发展格局。此次开工项目涵盖工业、服务业、乡村振兴、基础设施、社会民生等多个领域。工业项目占比超半数，聚焦先进制造、新能源等产业方向，通过技术创新与产能升级，助力构建现代化产业体系；服务业项目围绕生产性服务与生活性服务协同发展，推动产业结构向高端化迈进；乡村振兴与基础设施项目则着眼城乡统筹，为区域协调发展奠定基础。 （二）招商引资积蓄发展动能。作为年内第三次集中开工活动，此次项目落地是南昌县（小蓝经开区）持续优化营商环境、强化招商引资成效的体现。通过精准对接产业需求，吸引优质项目集聚，形成“引进一个、带动一批”的集群效应。项目建设将进一步完善产业链条，提升区域产业竞争力，为经济增长注入新活力。 （三）民生导向提升公共服务水平。社会及民生项目聚焦教育、医疗等领域，通过硬件设施升级与服务能力提升，满足群众对美好生活的需求。乡村振兴项目结合地方资源禀赋，发展特色产业与生态建设，推动农业农村现代化。基础设施项目则围绕交通路网、公共配套等展开，优化区域发展环境，增强城乡承载能力。 （四）协同推进确保项目落地见效。南昌县（小蓝经开区）建立项目跟踪服务机制，从审批流程优化到要素保障供给，全方位为项目建设提供支持。各部门联动协作，解决项目推进中的难点问题，确保项目早开工、早建设、早投产，以项目建设实效推动经济社会持续健康发展。 此次集中开工的项目将进一步夯实南昌县（小蓝经开区）产业基础，优化经济结构，提升发展质量，为区域经济社会发展提供坚实支撑。随着项目逐步建成投用，将在促进就业、改善民生、推动产业升级等方面发挥重要作用，助力地方经济迈向更高水平。

  2025-07-09

• 【南昌招商】南昌市政府工作报告

  2021年3月4日在南昌市第十五届人民代表大会第七次会议上 市人民政府市长万广明 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议同志提出意见。 一、2020年工作及“十三五”时期发展回顾 2020年是极不平凡、极其不易的一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，解放思想、担当实干，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，各项工作取得新成效。 （一）疫情防控取得重大战略成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，坚持人民至上、生命至上，及时启动重大突发公共卫生I级应急响应，用不到半个月时间初步遏制住疫情蔓延势头，用47天时间将住院确诊病例清零，交出了本地病例“零报告”、确诊病人“零死亡”、医务人员“零感染”的优异答卷。派出6批次154名医务工作者驰援湖北，在打赢武汉保卫战、湖北保卫战中展示了英雄城儿女的优良形象。坚持把常态化疫情防控摆在突出位置，坚持人、物、环境同防同控，落实动态性、针对性防控措施，坚决守住了疫情不反弹底线。我市“严把入口关，加强入境人员管理，严防境外输入疫情”典型经验在全国推广。 （二）防汛抗洪取得全面胜利。面对鄱阳湖流域超历史的罕见汛情，及时启动防汛I级应急响应，组织开展巡堤查险排险近90万人次，成功处置各类工程险情208处，转移保护受灾人口55.4万人，抢收早稻面积199.57万亩，抢烘早稻58.3万吨，抢种双季晚稻216万亩，有力保护了人民群众生命财产安全。 （三）经济发展回稳向好。及时出台了应对疫情稳定增长系列政策措施，在常态化疫情防控前提下有力有效推动复工复产复商复市，全面落实助企纾困政策，全年为企业减负超380亿元。强力推进重点企业恢复产能和重大项目提速建设，实现了主要经济指标逐步回升。全年地区生产总值增长3.6%；财政总收入1008.8亿元，省口径增长1%；地方一般公共预算收入483.9亿元，增长1.4%；规模以上工业增加值增长4.7%；固定资产投资增长8.8%；实际利用内资2576.5亿元，增长22.4%；利用外资实际到位资金66.45亿美元，增长16.3%；社会消费品零售总额增长3%；海关出口增长10.3%；城镇和农村居民年人均可支配收入分别增长6%、7.3%。 （四）三大攻坚战成效明显。坚决打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚取得全面胜利，最后1822名贫困人口全部脱贫，全市建档立卡贫困户年人均可支配收入14134元，增长35%。巩固脱贫成果长效机制不断完善，防返贫致贫防线进一步筑牢。城镇脱贫解困工作高质量落实，全市15058户25608位城镇贫困群众实现整体性脱贫解困。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，严厉打击非法集资乱象，稳妥处置陈案积案，着力防范化解P2P网络借贷行业风险，全力帮扶企业化解流动性风险；强化政府债务管理，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量，分类推进融资平台公司市场化转型，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。坚持“房住不炒”定位，有力推动房地产市场平稳健康发展。坚决打好污染防治攻坚战，持续开展长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，深入推进中央环保督察“回头看”、省环保督察反馈问题以及长江经济带生态环境警示片披露问题整改，城市污水处理设施扩容、提标工程完工，实现230万亩天然水域全覆盖禁捕退捕，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，环境空气质量六项主要指标持续改善，PM2.5年度浓度下降6.5%，空气质量保持国家二级标准，稳居中部省会城市第一；城市集中式饮用水源地水质优良比例稳定达到100%，全市37个地表水考核断面水质优良率达94.6%；土壤环境质量保持良好。 （五）发展动能持续强化。改革攻坚再突破。以“放管服”为重点的政府系统54项重点改革年度任务全面完成，营商环境更加优化。“赣政通”南昌分厅上线运行，“赣服通”南昌分厅接入事项数量全省第一，“赣政通”南昌分厅在全省率先实现办公系统接入率、账号激活率、用户使用率100%。“市县同权”审批改革全面推行，在全国首创政务服务“百事通”，审批事项可网办率达到91.7%。工程建设项目审批制度改革被住建部评估为中部省会城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市第一。率先在全省完成农村集体产权制度改革。利用集体建设用地建设租赁住房试点工作进度排全国第二批试点城市之一。 红谷滩区、湾里管理局机构改革稳步推进。开放合作再拓展。中远海、马士基“南昌－宁波舟山港”全程提单专列发运，中欧班列、铁海联运班列常态化运行。昌北国际机场“一货站三中心”和跨境电商“9610”业务全面开通运营，货邮吞吐量超18万吨，近三年平均增速排名全国省会机场第一。成功举办世界VR产业大会云峰会、中国国际区块链技术与应用大会、南昌飞行大会、长江中游城市群省会城市第八届会商会、跨国公司对话江西圆桌会等重大活动，参与、自办或联办重大招商活动121场，新引进重大项目558个，立项投资总额4839亿元，其中“152”项目59个。全市160多家企业积极开拓海外市场，参与60多个国家和地区的国际产能合作及基础设施建设。中日友好会馆全新开放，与格鲁吉亚库塔伊西市缔结友好城市。创新驱动再升级。全市一般公共预算科技支出增长9.6%。预计全社会研发经费（R&D）投入占GDP比重达1.95%，高新技术企业总数首次超过2000家，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重42%以上。技术合同成交额达到72.92亿元，增长28.36%。新增省级企业技术中心5家。高通影创联合创新中心、华为南昌研究所、中科生态修复江西创新研究院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、紫光智慧教育研究院等大院大所落户南昌。全市专利授权量17869件，增长37%；其中发明专利授权量1673件，增长36.9%。落实“人才十条”政策，通过“城市大脑”免批秒审，发放补贴1.32亿元。江西日月明测控科技股份有限公司成为全省创业板注册制“第一股”；江西金达莱环保股份有限公司成为全省第二家、我市首家科创板上市企业。项目建设再提速。中国财政科学研究院南昌创新基地揭牌运行，政府和社会资本合作创新能力增强。争取“六类资金”1069亿元。586个市级重大重点项目完成投资1824.9亿元，占年度计划投资117%。188个省大中型项目完成投资822.16亿元，占年度计划投资110.71%。151个新型基础设施项目完成投资383.9亿元，占年度计划投资118.66%。 （六）产业发展态势强劲。全力实施产业高质量发展十大提升行动。数字经济发展初见成效。建成各类大型数据中心9个，具备1万个标准机柜部署能力。新开通5G基站6816个。腾讯南昌全资子公司岚岫科技、深圳卓志数字文创、软通动力、科大讯飞江西总部、泰豪VR产业园等72个数字经济项目落户。南昌市获批江西省数字经济创新发展试验区，南昌经开区获批江西省数字经济创新发展试验基地。工业发展逆势而上。规上工业营业收入7346.9亿元，增长5.5%；利润总额444.9亿元，增长26.3%。亿元以上重点工业项目竣工投产121个、开工建设114个。中国商飞江西生产试飞中心、祥喆精密、国际数字产业园、国科军工、江铃股份富山新能源汽车基地、上海沪工航天军工基地、维科产业园、中国联塑南昌基地、联决电子柔性线路板、青洪药业、工控智能科技、安义门窗特色产业小镇、豪尔斯医疗器械等一批重大重点项目扎实推进。开展“百支专班帮百企”行动，新增营业收入超100亿企业1家、超50亿企业4家。高新区获批国家新型工业化产业示范基地，进贤医疗器械科技产业园获批国家级外贸转型升级基地。现代服务业优化升级。实现服务业增加值2833.35亿元，增长3.4%。红谷滩金街夜市、紫荆夜市、十字街夜市、瑶湖里观光夜市、洪都夜巷等相继开街。中山路天虹重新装修开业，一批国际一线品牌入驻。洪城大市场顺利搬迁。组织商贸企业开展让利促销活动539场，各类大型展会20余场次。菜鸟、京东、苏宁电商园、传化公路港等一批重点物流项目形象初显，全市A级物流企业达到29家。向塘物流园区正在申报第三批国家级示范物流园区。获批省级现代服务业集聚区4个、省级服务业龙头企业10家。全力推进十大文化重点工程建设，南昌汉代海昏侯国遗址公园正式开园，《寻梦滕王阁》惊艳亮相，万寿宫历史文化街区、原城纪城市文化街区开业，百花洲文化艺术街区建成完工，绳金塔历史文化街区二期开工建设。获批国家文旅消费试点城市、国家体育消费试点城市、中国会展品牌城市、全国城乡高效配送专项行动实施城市。都市现代农业稳中有进。粮食生产再获丰收，连续10年稳定在42亿斤以上。年末生猪存栏达到134万头，生猪产能基本恢复到2017年末水平。正邦集团晋升中国企业500强第240位。省级龙头企业销售收入2463亿元，占全省59%。“南昌绿谷”“南昌硒谷”核心示范区、6个市级示范田园综合体和24个现代乡村特色产业园加快建设，休闲农业经营主体发展到935家。引进中科院庐山植物园、武汉植物园，共建南昌植物园。进贤县军山湖大闸蟹入选第四批中国特色农产品优势区名单，南昌县“三江萝卜腌菜”获评中国农产品地理标志产品。 （七）城乡品质显著提升。坚持“四精”理念，全力实施城市建管十大提升行动，持续深化城市功能和品质提升三年行动。城市空间更加优化。《南昌市国土空间总体规划》初步成型，《城市和建筑景观风貌品质管控的有关规定》出台实施，重点片区、重要节点、市政交通等专项规划编制加快推进。高起点规划布局南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城等五大功能新城。城市功能持续完善。地铁3号线开通初期运营、4号线加快建设，昌南大道快速路、昌东大道、洪都大道改造、昌九大道二期完工通车，火车站东广场完成主体工程，昌西大道、桃新大道、莲西大道、进贤合作园区路网、安义县城西外环、儒乐湖区域基础设施、赣江市民公园四期、九龙湖公园二期等项目建设有序推进，南昌高铁东站、南昌横岗站开工建设。西二环高速获批启动。建成综合管廊11.3公里，新建海绵城市10平方公里。城乡环境不断改善。全面推行“以克论净”环卫质量考核机制，扎实推进生活垃圾分类，基本实现原生垃圾“零填埋”。实施背街小巷整治示范工程126条，新建改建公厕300余座，改造提升老旧小区247个。新增城市绿道174公里、公园广场25个、邮票绿地77个、停车场75个、停车泊位12万个。农贸市场白条禽上市实现全覆盖。普铁沿线环境安全综合整治整改销号任务在全省率先完成。美丽乡村建设加快推进，全面完成1620个新农村建设村点整治，农村人居环境综合整治行动通过国务院考核验收。爱国卫生运动、城乡环境综合整治、健康城市“细胞工程”深入推进，国家卫生城市工作顺利通过省级复查。城市创建持续巩固。成功恢复“全国文明城市”资格，并取得年度测评第12名的历史最好成绩。成功入选第二届国际湿地城市中国推荐城市名单。获评全国无障碍环境示范城市、国家公交都市建设示范城市。4项南昌工程入选国家鲁班奖。南昌县被复查确认全国文明城市。安义县获评全国农村创业创新典型县、全国村庄清洁行动先进县。湾里管理局、安义县获评第一批全省美丽宜居示范县。 （八）民生福祉不断改善。全市民生类支出累计完成674.3亿元，占全市支出比重达80.5%。10项人大代表票决民生实事全部完成。发放各类困难群众救助资金5.09亿元。新增发放创业担保贷款15.3亿元。开展各类招聘活动1120场次，发布就业岗位33.91万个。新增城镇就业61547人，新增转移农村劳动力41828人。完成347所小区配套幼儿园和177所无证幼儿园专项治理，建成乡镇中心园93所、村级幼儿园208所。30所新建、扩建中小学校竣工投入使用，义务教育集团化办学覆盖11个县区118所义务教育学校，义务教育超大班额全面消除，教师“县管校聘”改革试点积极推进。民办义务教育学校招生实行100%摇号。获批普通高中新课程新教材实施国家级示范区。豫章师范学院新校园扩建工程加快推进。南昌健康职业技术学院成功筹建。健康南昌加快建设，公共卫生服务体系不断完善，南大一附院象湖院区全面运营，中山大学中山眼科中心南昌眼科医院正式挂牌运行，南昌急救中心、卫生应急指挥与检验中心、江西省中西医结合医院瑶湖分院、江西省皮肤病专科医院等公共卫生补短板项目加快推进，全市二级以上综合医院和市县（区）疾控机构核酸检测能力实现全覆盖，医疗机构重点学科建设持续加强。获评全国无偿献血先进城市。异地就医直接结算范围持续扩大，异地定点医疗机构已达36546家。南昌清音、文港毛笔制作技艺入选第五批国家级非物质文化遗产代表性项目，八大山人纪念馆获评国家一级博物馆。第十七届市运会、第六届市全民健身运动会和线上“英雄马”系列活动成功举办。完成城镇棚户区改造国家年度任务30322套，安置房基本建成33338套、竣工1089套。实施农村危房改造265户。建成社区邻里中心150个。打造农村颐养之家1101家。全国农村养老服务推进会在南昌召开，农村养老服务“12349”工作法列入全国农村养老工作典型案例。盲人按摩“五统一”工作模式在全国推广。“尊崇工作法”经验在全国推广，率先开展退役军人党员服务站建设，我市荣获全国双拥模范城“九连冠”。 （九）社会大局保持稳定。市域社会治理现代化示范城市创建深入推进，“昌治久安”体系不断完善。扫黑除恶专项斗争成果走在全国省会前列，“反诈”新机制在全国推广，传销犯罪案件下降52.2%。智慧战“疫”被中央政法委向全国推广，建成智慧平安小区566个；创新推出“135”快速反应处置机制。城市大脑“南昌交通不限行”场景推行应用，在全国限行城市中率先恢复交通不限行，“先看病后付费”“舒心停车·先离场后付费”等场景顺利完成试点运行。国家国防教育示范城创建加快推进，国防动员和后备力量建设持续加强。切实做好民族宗教工作，获评全国少数民族流动人口服务管理示范城市。青山湖区《“五统一审四监督”打造村级财务监管闭环》入选全国农村财务管理规范化建设典型案例。安全生产、消防安全、食品药品安全、特种设备安全等工作稳步推进，社会大局总体平稳。与此同时，人民防空、统计审计、侨务、史志、档案、科普、气象、水文、供销、机关事务、机要保密、仲裁、老龄、残疾人、青少年、妇女儿童、红十字、慈善等各项事业也取得新成绩。 （十）政府效能切实改进。“不忘初心、牢记使命”主题教育成果巩固深化，“五型”政府建设持续加强。南昌县、西湖区获评全省“五型”政府建设示范县区，百花洲街道办事处、李渡镇、沙井街道办事处、幸福街道办事处、湖坊镇、青云谱镇、长埠镇、黄马乡、蛟桥镇获评全省“五型”政府建设示范乡（镇、街道）。优化出台市政府工作规则，政府系统运行效率进一步提升。大气污染防治、安全生产和消防整治、农村人居环境综合整治、农贸市场综合整治、交通拥堵整治、安置房建设、“提速三季度、冲刺下半年”等一系列攻坚行动成效明显，政府系统执行力不断提升。提请市人大常委会审议地方性法规草案3件，制定政府规章2件。办复167件省、市人大代表建议和404件省、市政协提案。 各位代表！ 经过2020年全力冲刺和五年来接续奋斗，市“十三五”规划目标总体实现，经济社会发展取得新的历史性成就。 五年来，我们坚持稳中求进、跨越发展。地区生产总值年均增长7.6%，达到5745.5亿元。人均地区生产总值预计突破十万元大关，从2015年的71683元增加到2020年的102000元。财政总收入突破千亿大关，从727.2亿元增加到1008.8亿元。高新区进入国家高新区综合排名“第一梯队”，从第54位上升至第26位。经开区在国家级经开区综合排名由第48位上升到第31位。南昌县在全国县域经济百强排名十二连升，位列第21名。 五年来，我们坚持转型升级、创新发展。全社会研发经费（R&D）投入从63.72亿元增加到114亿元，高新技术企业从345家增加到2052家；国家级科技创新平台载体从33家增加到62家，专利授权总量从29714件增加到90446件，其中发明专利授权总量从3699件增加到9871件。全市技术合同成交额从30.24亿元增加到72.92亿元。三次产业结构比从4.7∶52.5∶42.8优化为4.1∶46.6∶49.3。 五年来，我们坚持城乡融合、协调发展。昌吉赣高铁通车，昌景黄高铁开工建设，“大”字型高铁网初步形成，“一环八射”高速公路网已形成，与珠三角、长三角实现双高速贯通。地铁1号2号3号线开通初期运营，地铁运营里程达88.8公里。“十纵十横”城市干线路网日臻完善，城市一环闭环通行、二环三环加速推进。新改建公路850公里、通村公路3022公里，改造危桥249座，实现100%村民小组通硬化路。部署窄带物联网基站9865个，累计开通5G基站8620个，主城区实现5G信号连续覆盖。南昌县、进贤县、安义县固定资产投资增幅高于全市平均增幅，城乡区域发展更加均衡。 五年来，我们坚持生态优先、绿色发展。国家生态文明试验区建设成效显著，单位生产总值能耗五年累计下降20.3%左右，PM2.5年均浓度累计下降19%，空气质量在全省率先达到二级标准并稳居中部省会城市第一；地表水考核断面V类及劣V类水全面消除，获评全国水生态文明城市，生态优势进一步彰显。 五年来，我们坚持改革攻坚、开放发展。构建开放型经济新体制综合试点试验、创新型城市试点建设、促进科技和金融结合试点、小微企业创业创新基地城市示范、服务业综合改革试点等国家和省级改革试点全面完成，市场主体从35.76万家增加到47.74万家，注册资本从1.2万亿元增加到1.94万亿元；结交国际友城13座；引进世界500强投资项目80个、中国500强投资项目84个，发展活力进一步显现。 五年来，我们坚持民生至上、共享发展。民生类支出累计投入2849亿元，公共服务均等化水平逐年提高。全市80个贫困村实现高质量退出，现行标准下47192名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困群众义务教育全面保障、基本医疗全面覆盖、住房和饮水安全全面解决，“两不愁三保障”全面实现，兑现了脱贫路上“一个都不能少”的庄严承诺。城镇居民年人均可支配收入从31942元提高到46796元；农村居民年人均可支配收入从13693元提高到20921元，城乡居民收入比从2.33∶1缩小到2.24∶1。城乡低保标准由每人每月480元、280元提高至735元、530元。新建扩建中小学校150所，新增学位26万个。全市医疗卫生机构床位数从30169张增加到44206张。国家医养结合试点、居家和社区养老服务改革试点工作全面完成，养老床位数从1.2万张增加到3.7万张。各项社会事业全面进步，社会安定有序、人民安居乐业。 各位代表！ 过去五年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是党中央、国务院，省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大及其常委会、市政协监督支持的结果，是全市人民共同奋斗的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向中央、省驻昌单位，向驻昌解放军、武警部队官兵和应急救援队员，向关心支持南昌发展的港澳台同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心感谢！ 我们清醒地认识到，当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演变，国际环境日趋复杂，经济全球化遭遇逆流，不稳定不确定因素明显增加，经济下行压力加大；区域发展竞争更加激烈，产业层次不高、实力不强，赶超压力依然较大；创新人才不足，创新能力不强，深化改革任务较重，对外开放仍需加强；城市功能与品质还需提升，山水文化特色品牌不强；民生保障还有较多短板，新冠肺炎疫情暴露出公共卫生服务体系不少弱项，优质公共服务供给不足，经济社会领域风险隐患还有不少；政府治理体系和治理能力与现代化大都市要求还有差距；营商环境有待进一步优化提升；少数公职人员担当精神不够、专业能力不强，形式主义、官僚主义问题依然存在，“怕慢假庸散”作风顽疾仍有发生。我们将直面这些问题，全力加以解决。 二、编制“十四五”规划纲要（草案）的主要考虑 今后五年是南昌与全国同步开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。根据《中共南昌市委关于制定南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》要求，市政府编制了《南昌市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。 （一）关于“十四五”时期发展的指导思想。《纲要（草案）》明确的指导思想，与市委《建议》提出的总体要求完全对标。一是坚持基本遵循。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位，把习近平总书记视察江西重要讲话精神作为总方针总纲领总遵循。二是体现时代要求。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，在描绘好新时代江西改革发展新画卷中展现南昌作为。三是突出南昌实际。把南昌高质量发展大厦建立在坚实的科技创新与实体经济基础之上，着力建设现代化经济体系，不断开创“五城”建设新局面，使南昌与全国同步推进现代化建设。 （二）关于“十四五”时期发展的主要目标。《纲要（草案）》围绕市委《建议》提出的奋斗目标，规划了21个预期性、10个约束性定量目标。一是服务发展大局，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，体现发挥核心引领作用、充分彰显省会担当的要求，进一步做大经济总量，缩小与全国发展水平的差距。二是顺应发展大势，抢抓大有可为的重要战略机遇期和跨越赶超窗口期，充分衔接“十三五”规划，为实现与全国同步基本实现现代化打牢基础。三是前瞻发展大盘，突出高质量发展主题和跨越式发展要求，坚持可获得、可评估、可比较导向，充分展现“向好的学、同强的比、与快的赛”奋斗姿态。 （三）关于“十四五”时期发展的重点任务。《纲要（草案）》提出了14个方面重点任务和47章151节具体任务，是对市委《建议》的实化深化细化；提出的一系列重大工程、重大项目、重大平台、重大改革、重大政策等具体行动措施，坚持目标导向与问题导向相结合，兼顾延续性与创新性，借鉴了先进经验，遵循了发展规律，回应了各方期待。 各位代表! 《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为南昌“十四五”发展的任务书、路线图、时间表。市政府将坚持在市委的统一领导下，与全市人民一道，解放思想，担当实干，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！ 三、2021年工作安排 今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局起步、开启全面建设社会主义现代化新征程的关键之年。做好今年政府工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会，中央经济工作会议，省委十四届十二次全会、省委经济工作会议、省“两会”，市委十一届十一次全会、市委经济工作会议精神，深刻把握“彰显省会担当”的更高要求，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，更好统筹发展和安全，着力实施扩大内需战略，着力强化科技创新支撑，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进“五城”建设，坚决打好经济总量与质量大提升、科技创新基础大提升、城市功能品质大提升、营商环境大提升“四大战役”，加快推进高质量跨越式发展，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%左右，地方一般公共预算收入同口径增长5%左右，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8.5%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，实际利用外资增长6%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%左右，城镇调查失业率5.5%左右，节能减排完成省政府下达任务。 重点做好六个方面工作： （一）突出创新核心地位，加快构建创新型城市 打造高水准创新高地。深入推进赣江两岸科创大走廊建设，大力支持鄱阳湖国家自主创新示范区建设，全力打造中国（南昌）科学岛，加快建设航空科创城、中医药科创城、南昌VR科创城，推动创新型县（区）和创新型乡镇示范创建。 建设高能级创新平台。深化与大院大所、知名高校、知名企业的战略合作，加快中国信通院江西分院、北京大学南昌创新研究院、浙江大学南昌研究院、中山大学南昌研究院建设，推动北理工南昌虚拟现实研究院、上海交通大学南昌材料研究院、复旦大学南昌研究院合作落地，整合现有的基础平台和新型研发机构，推动创新链更好服务产业链，探索建立“创新链、产业链、人才链、政策链、资金链”深度融合的创新平台模式，打造一批有影响力、有创新力、有特色亮点的重大科技创新研发平台。 构建高品质创新生态。坚持科技自立自强，继续落实企业研发投入普惠性政策，激励和支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校院所共建研发机构。深入推进高新技术企业量质“双提升”工程，构建“科技型中小企业高新技术企业创新型领军企业”的梯次培育机制。大力实施独角兽、瞪羚企业培育工程，聚集专业领域新、创新能力强、发展潜力大的创新型领军企业。 引育高水平创新人才。实施“天下英雄城·聚天下英才”“百万人才入南昌”行动，持续抓好“人才十条”政策落地落实，推进青年发展规划实施试点，拓宽菁英人才驿站有效覆盖。加快江西省高层次人才产业园建设，建立健全“高精尖缺”人才项目库，大力实施高层次科技人才“洪城计划”和高层次科技创新人才“双百计划”，促进人才链与创新链、产业链有机衔接和深度融合，全面加强知识产权保护工作，激发社会创新活力。推进高职扩招和职业技能提升三年行动。继续实施“洪城工匠”培养选树工程。 （二）突出高级现代导向，加快构建现代产业体系 推动数字经济高质量发展。加快推动数字产业化、产业数字化，促进新经济培育壮大、新兴产业增量扩容、传统产业转型升级，重点培育VR、5G、大数据、云计算、物联网、北斗应用、人工智能等数字经济新产业、新业态、新模式。推行“开发区+特色产业园”模式，加快推进高新区“5G+VR”、南昌数字经济港、南昌县智能装备制造、新建区物联网、青山湖区流量经济等八大数字经济特色产业园建设，精准对接全球产业链、供应链、创新链、价值链，引进一批高端高质项目。 推动制造业高质量发展。深化开展产业高质量发展十大提升行动。聚焦构建“3+9”产业格局，重点推进江铃小蓝富山汽车生产基地、经开区新能源汽车生产基地、中国商飞江西生产试飞中心、华勤电子千亿产业基地、影创鸿鹄MR眼镜制造、康佳（江西）半导体高科技产业园、中微半导体装备制造、济民可信百亿药品生产基地、上海沪工航天军工基地、江西兆驰光元总部及新增封装生产线扩产项目等十大标志性工业项目；统筹推进天珑移动生产制造总部基地、春秋电子产业园、江西联创装备产业化、中国电信江西云和大数据中心、赣鄱数据湖、富士康智能科技小镇、泰豪创意科技VR产业基地、中国联塑南昌生产基地、中南高科新建数字化智造产业园、高端医疗器械产业园、纳琳威纳米材料等其他150个左右重大重点工业项目。加快推进工业园区集群式项目满园扩园行动。深入推进产业链“链长制”，提升产业链供应链水平。以智能制造为主攻方向，推动传统制造业优化升级。大力推进互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，联动推进“数字化+”“互联网+”“智能化+”，积极推广智能工厂、智能车间、智能生产线，推动绿色食品、现代针纺、新型材料、机电装备等传统优势产业转型升级。力争培育欧菲晶润、南昌同兴达等一批超50亿的大型企业，联创电子成为超100亿的行业骨干企业，江西正邦科技成为超500亿的行业领军企业。 推动现代服务业高质量发展。促进生产性服务业专业化、高端化发展。加快推动向塘商贸物流产业园城市配送中心以及京东南昌“亚洲一号”电商物流产业园、苏宁易购江西电商产业园等综合共配中心、分拨中心建设。完善城乡物流体系，组建南昌市供销集团，推动“工业品下乡、农产品进城”。培育壮大研发设计、检验检测等科技服务业，积极发展法律服务、会计审计、管理咨询等商务服务业，大力发展工业设计，推动先进制造业和现代服务业深度融合发展。积极开展供应链金融、科技金融等业态创新。建设红谷滩数字金融产业园，增强红谷滩金融商务区核心竞争力。推进企业上市“映山红行动”，有序发展股权投资，提升金融服务实体经济能力。做强世界VR产业大会、中国绿色食品博览会等现有会展品牌，做大做实新能源汽车及汽车零部件展、生物医药大健康展等新兴会展品牌，精心举办中国卫星导航年会、南昌飞行大会等大型展会。大力引进跨国公司、央企和大型民企在南昌设立区域总部机构，加快打造全省总部经济发展高地。促进生活性服务业精细化、高品质发展。实施旅游强市战略，推动南昌汉代海昏侯国遗址公园、八大山人梅湖景区、小平小道陈列馆等景区创建4A级旅游景区。培育发展平台经济、分享经济、体验经济和创意经济，规范发展线上经济，促进网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、数字生活等新业态发展，打造一批高水平的电商直播基地。 （三）突出扩大内需战略，加快融入新发展格局 扩大有效投资。聚焦工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、公共服务等六大领域，强力推进“项目大会战”，大力实施760个左右市重大重点项目，年度计划投资2000亿元左右。实施领导挂点重大项目制度，加快推进63个省重点建设项目、200个省大型项目、100个市重点推进项目。按照“资金、要素跟着项目走”的原则，用好地方政府专项债券，优先支持在建工程后续融资，用好PPP模式，激发民间投资活力。做好项目前期工作，加快项目申报审批，避免“钱等项目”。加强土地利用计划管理，统筹新增和存量建设用地，切实保障有效投资的用地需求，避免“项目等地”。 激活消费潜力。重点提升“万寿宫+滕王阁+绳金塔”核心商圈，加快提升“八一广场+中山路”商圈、凤凰洲文化商圈、西湖区洪城商圈，加速构建“中字型”高端高质商圈布局，推动城市商圈由大南昌都市圈核心区域向外围区域扩展。实施新一轮汽车下乡、家电以旧换新行动，建设一批县乡消费综合体和服务中心。加快充电桩、换电站等设施建设，促进新能源汽车消费。实施“千年豫章郡·天下英雄城”品牌提升计划，办好鄱阳湖国际观鸟周、南昌国际马拉松、南昌城市雕塑艺术节、全国象棋甲级联赛、南昌伶伦音乐节等活动，打造一批中小型、主题性、特色类文旅演艺产品，促进商旅文体综合消费。持续提升已开街的20条夜市街区品质，推进5条市级高品位夜市街区建设，改造提升南昌大剧院、胜利剧场等文化演艺场所，繁荣夜间消费。实施赣菜品牌打造行动计划。围绕季节性消费热点和重要节假日，组织开展促消费活动，扩大健康、养老、托幼等领域消费供给。 提升开放水平。全面对接共建“一带一路”全球化战略和长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，携手周边城市共建大南昌都市圈、长江中游城市群，积极推动市场对接、产业对接、项目对接、平台对接、创新资源对接。推动空港陆港提能升级行动，深入推进铁海联运“三同”试点工作，畅通拓展国际联运大通道，加快推进跨境电子商务综合试验区建设，建成开通进境食用水生动物、进境冰鲜水产品和进口水果指定监管场地，积极申建药品、肉类等品类指定监管场地，助推江西内陆开放型经济试验区建设和江西自贸区创建。全面对接《区域全面经济伙伴关系协定》，深入推进高水平制度型开放，推动外贸外经外包高质量发展。抢抓北京非首都功能疏解、发达地区产业外溢、央企二次布局、领军型企业“二次创业”等战略机遇，深入开展“三请三回”和“三企”入赣活动，精心举办协办专题招商推介会，推进招大引强“152”工程，招引一批龙头企业、区域总部落户南昌。 优化营商环境。以开展2021“转作风优环境”活动年为抓手，全面优化全市政务环境、市场环境、政策环境、法治环境、城市环境、政治环境。深化“放管服”改革，完成事业单位改革，实施政府系统深化改革年度计划。加快南昌市民中心和“城市大脑”建设，拓展提升“赣服通”南昌分厅服务功能，推进“赣服通”“赣政通”联动运行，实现“一网通办、全市通办”，坚决落实“一次不跑”和“只跑一次”。深化南昌与长江中游城市群政务服务合作，推动企业和老百姓异地“跨省通办、一次办成”。加快打造工程建设项目“六多合一”升级版，推进重大重点项目“大承诺、大容缺、大模拟”超简审批改革，全面推行企业投资项目审批承诺制，完善项目代办服务机制。推进“双随机一公开”监管全覆盖，做到放开准入和严格监管相结合。加快推动南昌·长沙特高压输变电工程建设，不断提升“获得电力”服务水平。推进信用南昌体系建设，着力构建“亲清”新型政商关系，依法破除制约民营企业发展壁垒，提升广大市场主体特别是中小微企业和个体工商户发展活力。 （四）突出协同联动发展，加快打造大南昌都市圈 提升辐射带动能力。完成市县两级国土空间总体规划，启动乡镇国土空间规划编制。谋划推进航空枢纽提升、“米”字型高铁构建、城际铁路循环、城市轨道交通建设、高速公路加密、互联快速通道改造、区域公路畅通、环鄱旅游公路联网、水运建设发展、区域公共交通覆盖等十大交通基础设施项目。加快推进南昌空港新城、向塘陆港新城、南昌东站高铁新城、九望新城、南昌现代职教城五大功能新城建设。大力支持赣江新区高质量跨越式发展，深入推进昌抚合作示范区建设，加强与九江协同发展，推动与丰樟高组团全域同城化。推进长江中游城市群、深化闽浙赣皖福州协作区合作发展。 提升城市功能品质。完成城市建管十大提升行动年度任务。竣工地铁4号线，开工建设地铁1号线北延和东延、2号线东延，力争完成第三期轨道交通建设规划申报。加快推进九洲高架东延、320国道改线工程、西二环、广州路东延等工程，启动桃花南路、九龙湖过江大桥建设。加强城市建筑风貌管控，开展三清山大道对接丰厚一级公路前期研究。实施城市更新行动，改造265个老旧小区，改造45公里铸铁管网，增设25492个公共停车场泊位，新建或改造23个公园，建设118公里城市绿道，对550条背街小巷实施环境综合整治。推进互联网租赁自行车规范化发展。深化生活垃圾分类工作。强化违建临建、工地围挡、渣土运输、非机动车乱停放等专项整治。继续深化农贸市场常态长效管理，推进农贸市场地方条例立法。 提升城乡融合发展水平。全面推进乡村振兴，深入推进都市现代农业高质量发展十大行动，实施农业农村“个十百千万”工程。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，全力以赴稳定粮食播种面积和产量。实施现代种业提升工程，提高水稻、蔬菜等优良品种的自主研发能力。加快发展蔬菜、水果、中药材、花卉苗木等四大特色产业，推进稻米、生猪、水禽、水产、蔬菜、茶叶等六大绿色食品全产业链发展。聚焦“一环两谷四区”总体布局，加快推进中国云厨全域产业园、工控塘南第六产业园、进贤钟陵现代农业产业园、南昌植物园等项目建设。实施乡村建设行动，接续推进农村人居环境整治提升，深入推进“四好农村公路”建设，统筹推进新农村建设和美丽宜居示范村镇建设。深化农业农村改革，严格落实第二轮土地承包到期后再延长三十年政策，发展壮大农村集体经济，增强农业农村发展活力。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持帮扶政策总体稳定，促进脱贫人口稳定脱贫。 （五）突出绿色生态优势，加快生态文明建设 深入打好污染防治攻坚战。推行污染防治精细化差异化监管，落实企业主体责任。加强“五气同治”和联防联控，确保万元GDP二氧化碳排放量下降比例达到省政府温室气体排放目标责任考核要求。推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“一江三河十湖”全流域治理，消除国控劣Ⅴ类断面，强化饮用水水源地保护、农村生活污水治理、鄱阳湖水质提升等专项行动，着力解决城镇生活污水收集难、园区工业废水处置难等问题，推动赣江干流基本达到Ⅱ类水质标准。严格管控土壤污染源头风险，持续推进化肥农药减量增效和白色污染治理，强化污染耕地治理和安全利用，加强危险废物和医疗废物收集处理，切实保障土壤环境安全。 巩固提升生态系统质量。推进“三线一单”生态环境分区管控，启动全民所有自然资源清查，开展全域土地综合整治，加快赣抚尾闾综合整治工程建设，加快全域山水林田湖草生命共同体示范区建设，深入实施国土绿化、森林质量提升、生物多样性保护等工程，加强松材线虫病防控，系统保护梅岭山脉，全面落实重点水域禁捕退捕，深化国际湿地城市创建，推进国家和省级生态示范区创建。 加快拓展“两山”转化通道。提高基层环保监测监察执法水平，做好环保垂改“后半篇文章”。落实领导干部自然资源资产离任审计，完善排污许可、排污登记、生态修复产权激励、生态补偿等机制。培育壮大节能环保产业，推动重点行业清洁生产和绿色化改造，持续压减淘汰落后产能，提升产业绿色发展水平。加快发展绿色建筑和装配式建筑，促进建筑产业绿色高质量发展。加快“两山银行”“湿地银行”“生态银行”试点建设，推进“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建。承办好中国生态文明论坛南昌年会。 （六）突出人民至上理念，加快提升市域治理水平 强化社会保障。坚持就业优先，加大对高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、退捕渔民等重点群体就业创业的帮扶力度，新增城镇就业5.8万人、转移劳动力3.3万人，完成职业培训4.49万人。实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，持续抓好欠薪根治。深入实施全民养老参保计划，做好养老保险全国统筹信息系统建设试点工作。做实医疗保险基金和失业保险基金市级统收统支，完善社保转移接续、异地就医结算、重大疾病医疗保险和救助等政策。推动城乡低保制度统筹全覆盖。探索推行长期护理保险。充分发挥公办养老院兜底保障功能，深入推进城企联动普惠养老，打造72个社区邻里中心，每个街道建设1个20张床位以上的嵌入式养老院，新建150个社区养老服务站。巩固提升农村养老“南昌模式”，加快推动敬老院提升改造，用好农村颐养之家阵地。深化“尊崇工作法”，做好退役军人事务工作。做好“米袋子”“菜篮子”“肉丸子”工作，强化重要农产品保供稳价。实施中等收入群体培育行动，促进居民特别是低收入群体收入稳定增长。 优化公共服务供给。深化全国智慧教育示范区建设，启动为期三年的全市教育事业高质量发展攻坚行动，实施20个中小学校建设项目，完成15个城镇小区配套幼儿园补建项目，推进12个县区义务教育集团化办学全覆盖，打造3所市级普通高中特色学校，建设3所优质中职学校，组建2个职业教育集团（联盟）。健全教师工资待遇保障长效机制。推进与中山大学、南昌大学战略合作。支持豫章师范学院建设特色鲜明、优势突出的本科学校。全面推进健康南昌建设，持续深化医药卫生体制机制改革，实施推进公共卫生应急管理体系建设、加快提升疫情防控救治能力行动，深化城市医联体和县域医共体建设，加快发展“互联网+医疗健康”。充分发挥中医药独特优势，推动中医药传承创新发展。深入开展爱国卫生运动，确保顺利通过国家卫生城市复审。持续加强文化遗产保护、利用与传承。加快推进文旅惠民工程。精心办好世界名校赛艇邀请赛等赛事。建成城市应急备用水源，推进城乡供水一体化。 深化社会治理。坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，守牢“外防输入、内防反弹”的疫情防控底线。加快全国市域社会治理现代化和社会治安防控体系建设示范城市创建，创新、开发、迭代城市大脑应用场景，用大数据赋能社会治理，推进智慧平安小区、综治信息平台升级、雪亮工程等重点项目建设，推动扫黑除恶长效常治，唱响“昌治久安”品牌。推进“八五”普法和法治社会建设，巩固提升“法律明白人”培养工程。抓好村（社区）“两委”换届选举工作。深入开展成品油市场专项整治。完善应急管理体系，加强消防等安全设施建设，深入开展安全生产专项整治三年行动。深化国家食品安全示范城市创建。加强国防动员和后备力量建设，加快创建国家国防教育示范城。积极化解信访积案，防范经济社会各领域重大风险，严厉打击各类违法犯罪行为，发挥群团组织和社会组织在社会治理中的作用，确保社会大局和谐稳定。 各位代表！ 今年我们按照“民生至上、民生优先”的理念，积极筹集各类资金600亿元以上，实施100件左右的民生实事，其中，遴选了12件提请人大代表票决候选项目。（1）建成1.06万套棚户区改造安置房；（2）完成17个老旧小区改造提升；（3）建成20所以上公办幼儿园；（4）新（改）建100公里农村公路；（5）对20个基础条件较好的村进行人居环境综合整治；（6）完成14个基础教育基本建设项目；（7）打造120个智慧平安小区；（8）建成52个邮票绿地；（9）采取业主自筹、政府补贴办法，推进既有住宅加装电梯，力争完成139台电梯加装工程；（10）完成65个点位社区全民健身设施建设；（11）更换117辆新能源公交车；（12）对符合条件的社区诊所推行医保刷卡。上述12件民生实事项目，现提请各位代表审议。 各位代表！ 踏上新征程，政府必须展现新作为。我们将以践行忠诚、创新、担当、服务、过硬“五型”理念为引领，不断提高政府治理现代化水平。强化政府政治建设。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，高标准高质量开展党史学习教育，坚持正确政治方向，持续增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导贯穿到政府工作各领域各方面各环节，确保党中央、国务院，省委、省政府和市委各项决策部署落地见效。深化法治政府示范创建。严格执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真听取人民群众意见建议。健全依法决策机制，规范重大行政决策程序，加强规范性文件法律备案审查和监督。提升政府创新力执行力。完整、准确、全面贯彻新发展理念，对标先进城市，加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划，着力破解经济社会高质量跨越式发展的瓶颈问题。坚持目标导向，强化闭环管理，完善推进重大项目、重点工作过程督查机制，落实“三个区分开来”，在全市政府系统营造敢担当、勇担当、善担当的浓厚氛围。纵深推进政府系统全面从严治党。把严的主基调长期坚持下去，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。开展作风建设攻坚行动，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾。牢固树立过“紧日子”思想，强化财政预算绩效管理，加强审计监督，大力压减一般性支出。深化政务公开，以公开促规范促廉洁。 各位代表！ 时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，以不畏艰险、锐意进取的奋斗韧劲，充分彰显省会担当作为，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！ 《政府工作报告》注释 1.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。 2.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 3.“一货站三中心”：昌北国际机场新国际货站，南昌国际邮件互换中心、南昌国际快件监管中心、海关通关中心。 4.招大引强“152”工程：每个国家级开发区至少引进1个100亿元以上或者2个50亿元以上的产业单体项目或集群项目，每个省级工业园区至少引进2个20亿元以上的产业单体项目或集群项目。 5.“六类资金”：地方政府一般债券、地方政府专项债券、企业债券、公司债券、银行间市场债务融资工具、保险资金。 6.“以克论净”：通常做法是用木框随机划定某一平方米的道路面积，人工用毛刷清理地面浮尘的方式检验考核，为使考核更加准确公平，南昌市对此进行改进，以机械化的方式，对抽查路面一公里区域进行吸尘，再精确计算该路段每平方米的污染物总量大小，进行考核。 7.农村养老服务“12349”工作法：构建“一个体系”（“党建+农村养老”服务体系），狠抓“两大提升”（服务设施大提升、服务质量大提升），推动“三化同步”（规范化发展、标准化建设、信息化管理），探索“四级联动”（市级主导、县级主责、乡镇主管、村级主抓），突出“九心颐养”（政策暖心、保障尽心、运营用心、多方同心、传递爱心、医养安心、吃得称心、子女放心、老人舒心）。 8.盲人按摩“五统一”：统一标识，统一店招，统一工作服，统一规章制度，统一按摩床上用品。 9.“135”快速反应处置机制：1分钟快速发现并及时响应，3分钟调度指挥路面警力快速到达现场，对轻微事故、简单故障做到5分钟全力恢复交通，对较大事故全力疏导。 10.“五统一审四监督”：五统：统一资金审批流程、统一资产购置流程、统一资产处置流程、统一基建工程审批流程、统一合同签订程序。一审：将村干部任期和离任经济责任审计全面纳入青山湖区审计局审计范畴，结合每年例审、三年轮审，实行事后常态化审计监督。四监督：群众监督、镇（园区）“三资”办监督、青山湖区“三资”办监督、纪检监察部门监督。 11.“一环八射”高速公路网：“一环”为南昌绕城高速；“八射”为南昌至九江高速公路、南昌到德兴高速公路、南昌至玉山高速公路、南昌至黎川高速公路、南昌至定南高速公路、南昌至萍乡高速公路、南昌至上栗高速公路、南昌至铜鼓高速公路共8条高速公路。 12.“十纵十横”城市干线路网：包括里程约254公里的“五横三纵”快速路和里程约317公里的“五横七纵”干线性主干道。其中，“五横三纵”快速路中“五横”自北向南依次为英雄大道、玉屏大道-英雄大桥-民丰路-东元路-艾溪湖北路、昌湾大道-前湖大道-九洲大街-新溪桥路、昌南大道、小蓝大道-澄湖北大道；“三纵”自西向东依次为枫生快速、高新大道、天祥大道；“五横七纵”干线性主干道中“五横”自北向南依次为志敏大道-梅林大街、黄家湖路-八一大桥-阳明路-火炬大街、红湾路-南斯友好路-南昌大桥-洪城路-解放路、新鸿大道-东莲路、汽车大道-莲武路；“七纵”自西向东依次为昌西大道、机场路-丰和大道（南延）、沿江大道、桃花路、洪都大道北延-洪都大道-井冈山大道、昌东大道（南延）、航空路。 13.“五城”建设：创新之城、实力之城、山水之城、文化之城、英雄之城建设。 14.“双百计划”：指从2020年起，用5年时间，引进100名（个）高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）；面向存量创新人才资源，培养100名（个）能突破关键技术瓶颈、引领产业创新发展的现有高层次科技创新人才与团队（其中，人才50名，团队50个）。 15.“3+9”的产业格局：打造电子信息、生命健康、高端装备3大国际性新兴产业集群和9条标志性产业链，电子信息产业要重点打造虚拟现实、移动智能终端、LED、5G四大产业链，生命健康产业要重点打造中医药、生物制药、医疗器械三大产业链，高端装备产业要重点打造汽车和新能源汽车、航空两大产业链。 16.“三同”：货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率。 17.《区域全面经济伙伴关系协定》：是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。2020年11月15日，经第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议通过，东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰共15个亚太国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RegionalComprehensiveEconomicPartnership，RCEP）。 18.“一网通办、全市通办”：把政务数据归集到一个功能性平台，企业和群众只要进一个网络平台或一个窗口，就能办成不同领域的事项。 19.“一次不跑”：企业和群众办理依申请政务服务事项时，通过采取全程网办、上门服务、邮递办理等便民措施，实现企业和群众办事无需前往政府部门或设在各地的办事大厅，让办事“零”跑动。 20.“只跑一次”：群众和企业到政府办理依申请政务服务事项时，在申请材料齐全、符合法定受理条件时能“只跑一次”办结。 21.“六多合一”：多证合 一、多规合 一、多介合 一、多评合 一、多审合 一、多测合一。 22.“双随机一公开”：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。 23.“米”字型高铁：建成赣深、昌景黄、昌九等高速铁路，争取开工建设常岳昌等铁路项目，提高南昌对外运输高铁通道能力，完善南昌“米”字型高铁网络，进一步提升南昌铁路枢纽地位。 24.“个十百千万”工程：重点发展一个乡村富民产业（设施蔬菜）、打造十个美丽宜居试点乡镇、做强百个现代农业园区、建设千个美丽新农村、培训万名绿领新农民、提升十万亩精品果园、恢复百万规模生猪产能、孵化一批千万产值新型经营主体。 25.“一环两谷四区”：“一环”即以南昌城市外环为主线，沿线布局一大批都市休闲农业业态，着力构建都市休闲农业发展环。“两谷”即南昌绿谷和南昌硒谷。“四区”即南昌县高效设施农业区、小蓝农产品精深加工集中区、安义县生态农业区、沿鄱阳湖地区优质农产品生产区。 26.“五气同治”：工业污染、燃煤污染、机动车船尾气污染、扬尘污染、生物质燃烧污染。 27.“一江三河十湖”：“一江”即赣江，“三河”即抚河、玉带河与乌沙河，“十湖”为瑶湖、艾溪湖、青山湖、东南西北湖、象湖、梅湖、前湖、礼步湖、黄家湖与孔目湖。 28.“三线一单”：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

  2025-07-08

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